
稻田綜合種養增收效果好、潛力大
1.技術模式逐步成熟。全國推廣面積較大的稻田綜合種養模式有稻魚、稻蝦、稻鰍、稻蟹、稻鱉共作或連作模式,在行業內出臺了稻田養魚、養蝦等技術標準,遼寧、安徽等地制定了本省的稻田生態養殖技術規程或手冊,推動了稻田綜合種養的標準化。
2.綜合效益發揮顯著。稻田綜合種養的生態效益顯著,對南方十省的稻田養魚調查顯示,畝均化肥使用量減少約15%,農藥使用量減少約40%,同時通過田埂加高、加固,開挖魚溝,每畝稻田可以多蓄水200余立方米,起到抗旱保水、調節氣候的作用。與常規水稻種植相比,稻魚、稻鰍模式下畝均純收益提高500-1800元,稻蝦和稻蟹模式可以提高2000元以上。浙江省已推出“清溪”、“三哈”等稻田種養農產品品牌,稻米售價在8-10元/斤,遠遠高于普通大米的市場價格。
3.示范帶動效果明顯。浙江省以“百斤魚、千斤糧、萬元錢”為目標,深化實施“養魚穩糧增收工程”,創建示范縣25個,建設新型稻田養魚示范基地60個以上,并將稻田綜合種養作為促進水產養殖轉型升級的重要內容。湖北省40多個市縣成立稻田綜合種養推進工作領導小組,30多個市縣出臺了具體扶持政策,2015年全省稻田綜合種養面積突破300萬畝。
4.產業融合初見成效。遼寧盤錦以河蟹作為重要抓手,通過品牌打造,促進了稻米、水產品加工業發展。浙江青田稻魚共生系統是中國首個“全球重要農業文化遺產”,吸引了大量國內外游客,青田縣龍現村的百姓種稻、養魚、辦漁家樂,發展休閑農業和鄉村旅游,全村旅游收入超過200萬元。
實際推廣中存在的主要問題
傳統稻田養殖以一家一戶分散經營為主,主要滿足當地群眾自食需求,現代稻田綜合種養對技術、投入等要求更高,在實際推廣中還面臨諸多困難。
1.投入成本較大。稻田養殖需開挖溝涵、加固田埂,每畝成本需要200-400元,且每年需要維護,還需配套田間道路、給排水和電力工程等,部分地區易遭受水鳥危害,需建設防護設施和防止魚蝦逃跑的設施。此外,蝦、鱉等價值較高的水產品苗種購置一次性投入較大,僅靠種養殖戶自身投入存在較大困難。
2.技術服務支持較為薄弱。稻田綜合種養需要同時掌握種植和養殖技術,部分農戶技術應用不到位,影響了稻谷產量和養殖收益。基層農業技術推廣單位缺乏種養殖復合型技術人才,綜合服務能力較弱。社會化服務仍是短板,苗種供應、繁育和養殖技術推廣、病害防治、市場信息服務等遠不能滿足農民的需求,制約了生產水平和經濟效益的提高。
3.政策扶持力度不夠。各地對稻田綜合種養的扶持政策主要針對示范地區,覆蓋面有限,缺乏全國層面的政策扶持。由于田間工程改造費和苗種購置費較高,農戶又難以獲得有效的金融支持,影響了農民參與的積極性。據湖南安鄉縣調查,70%的農戶由于缺乏信貸支持或借貸手續繁瑣,放棄了田間工程改造。
4.產業化經營水平低。稻田綜合種養還處于產業起步階段,種養區域分散,經營主體多數是小、弱、散的個體農戶。種植和養殖產業聯結機制不健全,養殖的水產品主要通過經紀人進行鮮銷,農戶在交易中話語權較弱。稻田養殖品種同質性較大,集中上市易造成市場價格下降,如果物流和加工能力跟不上,容易出現養殖水產品的“賣難”。
加快發展稻田綜合種養的政策建議稻田綜合種養發展潛力巨大,要在技術、服務、政策等方面多管齊下,推動稻田綜合種養向標準化、規模化和產業化方向可持續發展。
1.將稻田綜合種養納入農業綠色補貼。落實《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》,將稻田綜合種養納入綠色補貼試點對象,從土地流轉、農田水利、田間工程、種養品種、農技推廣等環節制定扶持措施,與產業扶貧和農村一二三產業融合相結合,擴大和整合扶持資金來源。對發展稻田綜合種養的農戶給予小額貸款和農業保險支持。
2.培育產業經營聯合體。探索有效聯結種植業和養殖業的經營模式,培育覆蓋“產、供、加、銷”的聯合體。將農業企業、合作社、專業大戶作為重點培育對象,鼓勵采用“協會+企業+農戶”“企業+合作社+基地”“合作社+農戶”等模式,通過聯合體將分散的農戶組織起來。有條件的地區通過整建制推進,集中連片整體開發,實現規模化和標準化生產。
3.創新技術與服務支持方式。打破種植技術推廣和漁業技術推廣條塊分割的現狀,在種養模式、標準規范、良種繁育等方面切實做好基礎工作,遴選出一批適合本地區發展的稻田綜合種養模式和具有地方特色的種養品種,培訓一批既懂種植又懂養殖的鄉、村農技員。充分利用“互聯網+”,通過公眾號、手機信息等多渠道向種養戶推送相關技術和市場信息,讓農戶“一看就懂,一學就會”,打通技術推廣的“最后一公里”。扶持稻田綜合種養社會化服務組織,提供新品種引進、飼料管理、病害防治、產品銷售和市場渠道拓展等服務,解決農戶的后顧之憂。
4.走品牌化和產業融合發展之路。加強品牌培育和宣傳,打造具有地方特色的稻漁品牌,鼓勵“三品一標”產品認證。著力提升稻漁產品加工能力,尤其是內陸地區的水產品加工,支持深加工和功能性食品開發。實施稻田綜合種養的“文化+”“旅游+”和“生態+”,挖掘中國傳統的稻魚文化,結合民族文化、地域文化,建設稻漁生態博物館,依托稻魚景觀發展體驗、觀光等休閑農業,延伸產業鏈,提升價值鏈。