4月19日，在中國淀粉工業(yè)協(xié)會八屆三次理事會議上，中國淀粉工業(yè)協(xié)會會長佟毅做出以上表述。

2016年，中國正式在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實施“市場定價、價補分離”的玉米收儲制度改革，保障了玉米市場的平穩(wěn)運行。同時，中國啟動了對飼料企業(yè)的補貼，促進玉米消費。重新出臺的玉米深加工產(chǎn)業(yè)鼓勵政策，也使得深加工產(chǎn)能大幅提高。

如今改革取得明顯成效。劉愛民稱，2017年，國內(nèi)玉米種植面積3545萬公頃，比上年下降約132萬公頃，降幅3.6%；2017年玉米總產(chǎn)量達到2.16億噸，與上年差異不大，僅小幅減產(chǎn)約366萬噸。

與此同時，2017年，玉米淀粉產(chǎn)量在上年恢復性增長的基礎上再次明顯提高，達到2595萬噸歷史新高，比2016年大幅增加336萬噸，增幅15%。2017年，中國玉米淀粉總產(chǎn)能近4000萬噸，行業(yè)平均開工水平65%左右。同時，當年玉米淀粉需求大幅增長13.8%，達到2550萬噸。

劉愛民提到，“前10家玉米淀粉企業(yè)（集團）產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的57.2%。由于國家放開玉米深加工新增產(chǎn)能的審批，加上近年企業(yè)投資、擴產(chǎn)積極性較高，預計2018年新增產(chǎn)能將超過500萬噸，玉米淀粉仍處于產(chǎn)能過剩階段，這將促進企業(yè)間的兼并重組。”

上述會議上，佟毅稱，玉米加工行業(yè)作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，聯(lián)結工農(nóng)、溝通城鄉(xiāng)、亦工亦農(nóng)，是為耕者謀利、為食者造福的重要民生產(chǎn)業(yè)。不過，行業(yè)還面臨系列問題。比如行業(yè)加工產(chǎn)業(yè)集中度還不高、產(chǎn)業(yè)結構還不合理、內(nèi)生增長動力還不足、創(chuàng)新能力還不強、發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，特別是企業(yè)規(guī)模偏小、管理水平較低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、技術裝備水平不高、高質(zhì)量產(chǎn)品供給不足、優(yōu)質(zhì)綠色品牌加工產(chǎn)品缺乏等。

2017年，中國政府繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、三產(chǎn)融合發(fā)展等政策，玉米加工轉化和去庫存工作得以順利進行。但與此同時，國家發(fā)改委取消了玉米深加工、生物液體燃料生產(chǎn)等領域的外資準入限制，行業(yè)還面臨著企業(yè)環(huán)保費用導致的成本增加、種植業(yè)結構調(diào)整持續(xù)進行帶來的原料供應縮減等挑戰(zhàn)。

佟毅稱，2017年玉米價格持續(xù)上漲，玉米種植收益較好，在東北地區(qū)甚至超過大豆，預計2018年春播季節(jié)玉米種植面積下降的狀況可能逆轉，甚至再度回升。同時，2018年，國內(nèi)玉米消費總量將繼續(xù)提高，預計將有1500萬噸的增長空間，增至2.25億噸。其中，玉米飼用消費預計將達到1.40億噸，比上年增加500萬噸以上，主要受益于飼料生產(chǎn)總量的提升以及國家對東北內(nèi)蒙古飼料企業(yè)的補貼政策。玉米深加工產(chǎn)能將大幅釋放，預計玉米深加工消費量將增加800萬噸，至7300萬噸。

此外，隨著臨儲玉米庫存的逐漸消耗，國內(nèi)玉米供需缺口將持續(xù)拉大，長期來看玉米進口量仍有較大增長空間。由于國內(nèi)玉米需求增加而優(yōu)質(zhì)玉米供給有限，必將推動玉米價格走高，預計2018年國內(nèi)玉米價格將延續(xù)2017年底以來的上漲態(tài)勢。