“在持續的市場開放與全球化進程中，中國棉業、紡織業的比較優勢得到了充分釋放，整體水平邁上新臺階，中國棉花產量、消費量、紡織品服裝出口額均列全球之首，成為名副其實的棉業紡織業大國。”6月7日，在哈爾濱舉行的2018中國棉業高峰論壇上，中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠如是說。

2004年起，中國棉業高峰論壇每兩年舉辦一次，今年為第八屆。本屆論壇由供銷合作總社主管社團中國棉花協會主辦，論壇以“棉業提質增效——我們的責任”為主題。王俠表示，“中國是世界棉業大家庭的重要成員，放眼未來，中國棉業的改革開放之路依然很長”。

生產供應基本穩定

長江期貨武漢市江岸營業部農產品總部總經理段玉杰已連續參加七屆棉業高峰論壇。由于近期棉花行情大幅波動，此次參會他格外關注棉花的種植情況。“從5月中下旬開始，棉花行情經歷三次漲停，直到6月4日才出現回落。”段玉杰告訴記者。受到新疆天氣以及資金入市影響，鄭棉期貨CF1901合約最高漲至19250元/噸，現貨市場行情跟隨期貨升高。隨后在國家多種舉措并行實施的情況下，鄭期也開始反轉下行，現貨報價隨之回落。

全國每年三分之二的棉花出自新疆，新疆棉花有任何動向，都能直接傳導到棉花產業的整個鏈條。疆棉的特殊分量，不言而喻。

對此，新疆生產建設兵團供銷合作社主任尤小春告訴經濟日報記者，4月份新疆地區的確遭受了自然災害。據新疆生產建設兵團農業局統計，今年全兵團棉花受災面積占全兵團棉花播種面積的近20%。

“針對自然天氣的不利影響，兵團著力抓好當前棉花生產各項工作，在近期兵團農業局組織調研和調度的基礎上，兵團制定了抓好棉花田管工作的細化具體措施，以做好當前指導服務工作。”尤小春介紹說，截至目前，受災嚴重的棉田已補種完畢，補種效果還要結合6月份的氣候才能顯現。

據新疆兵團統計公報顯示，2017年兵團棉花種植面積1030.4萬畝、棉花產量167.88萬噸。截至目前，根據兵團農業局農情報表統計，2018年度兵團棉花播種面積比2017年有明顯增加。

“行情有波動是正常的，但劇烈波動可能就有一些炒作行為。”中國棉花協會常務副會長高芳向記者表示，國內棉花種植面積總體上持平略減，儲備規模趨于合理，同時國際上產量增量大于需求增量，國內外總體供求基本面沒有很大變化。因此，希望企業不要跟風，還是要客觀分析形勢，不僅看眼前，也看未來走勢，要國際國內通盤考慮。

市場形勢整體向好

統計數據顯示，一季度規模以上紡織業增加值同比增長2.1%，紗產量增長4%，紡織品服裝累計出口額同比增長5.6%，限額以上企業紡織品服裝零售額同比增長9.8%，帶動新年度棉花消費量繼續增長。

“預計今年棉花消費量將達到850萬噸左右。”中國棉花協會會長戴公興表示，全球經濟加快復蘇和中國經濟平穩增長帶來了棉紡織行業整體向好態勢。

戴公興表示，紡織業市場形勢回暖，轉型升級步伐加快，下一步紡織業將以增品種、提品質、創品牌的“三品”戰略為重點，增強產業創新能力，優化產業機構，推進智能制造和綠色制造，形成發展新動能，創造競爭新優勢，促進產業邁向中高端，客觀上這需要減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，實現“量質”雙升。

“當前低檔棉的需求越來越少，低檔棉可以用棉紗來代替，行業關注更多的是高質量棉花的需求。”中國紡織品進出口商會副會長張錫安也表示，市場對天然高品質的產品需求量越來越大，棉花行業要著力在滿足市場中高端需求上下功夫。

“我們也要清醒地認識到，當前中國棉花產業發展不平衡不充分的問題依然十分突出。”戴公興表示，由于體制機制、生產方式、流通方式、組織化程度、科技和管理水平等因素，中國棉花產業要提質增效，實現高質量發展，還需解決諸多問題。

比如，質量不優就是一大問題。以手摘棉為主的中國棉花有其獨特優勢，但我國棉花異性纖維含量較多已成為老大難問題。我國棉花在品種改良、種植方式、收購模式、加工工藝等方面，還有很大提升空間。

此外，從流通端看，棉花流通企業同質化競爭突出，產品質量和服務質量缺乏核心競爭力。從生產端看，2017年中國棉花機采率仍只有28%，中國棉花生產規模化、組織化、專業化、機械化程度還比較低。

共擔提質增效責任

新疆生產建設兵團作為我國棉花主產區，在提質增效方面已走在前列。目前，兵團的棉花基地已全部為機耕，沒有免耕。2017年兵團種植業耕種收綜合機械化率為94%，機采棉面積795萬畝，棉花機采率達80%；今年預計會略有增加。

尤小春介紹說，今年新疆生產建設兵團將著力讓區域布局更加合理、次宜棉種植區逐步減少；選擇優良品種推廣；田間降低種植密度；使用加厚地膜人工撿拾；根據今年天氣實施促早技術。

在中國農業科學院棉花研究所研究員毛樹春看來，中高端品質不僅需要科技，更需要體制、機制和調控措施緊密結合，要對產業鏈實施整體改革而非局部調整。

戴公興也表示，政府和行業、產業鏈的每一家企業和每一位棉農，齊心協力，共擔提質增效的責任，才能實現中國由棉業大國向棉業強國的轉變。

對于政府和行業組織的職能定位，戴公興建議，政府為高質量發展創造良好的發展環境，建立質量導向的法律政策體系、標準體系和監督管理體系。行業組織為高質量發展制定一套引領行業的行為規劃，制定完善行業標準、行業規范和貿易規則，開展“質量興棉”行動，還要積極推動大數據信息平臺建設。

對于市場主體，戴公興建議著力抓好質量管理、品牌建設、創新驅動和綠色發展。利用新技術、新產品、新業態，通過轉型升級和創新發展促進產業結構提升，提高發展質量和效益。同時，堅定不移地走綠色、低碳、循環發展道路，通過技術創新、流程創新和管理創新，不僅使企業產品服務嚴格達到國家各類質量安全環保標準，而且要以此獲得新的增長點和競爭優勢。