山羊產業是酉陽優勢特色產業,也是畜牧業發展的主導產業。
依托豐富的自然資源、獨特的品種資源和良好的發展基礎,今年以來,酉陽將山羊產業作為全縣農業的“舉旗”產業來抓,從政策扶持、資金投入、機制建設等方面全線發力,力促產業快速健康發展。
根據產業發展規劃,到2017年,酉陽將力爭山羊飼養量突破100萬只,建成重慶市優質山羊供應基地和中國“南方羊都”。
1、山羊產業的特色之路
酉陽縣雙泉鄉菖蒲村,碧空湛藍,綠草茵茵,一群群山羊生動地點綴在青山綠水間,構成一幅幅美不勝收的自然畫卷。
這不是旅游宣傳畫,而是酉陽山羊產業發展的一個剪影。得天獨厚的生態條件、獨一無二的品種資源,使山羊產業成為酉陽的優勢特色產業。
地處渝東南生態保護發展區的酉陽屬典型的農牧結合區縣,養羊歷史悠久。
這里有草山草坡292.3萬畝,年產農作物秸稈38萬噸,理論載畜量達175萬個羊單位,位列全市第一。肥沃的“養料供給”,為山羊產業的勃興提供了優質的土壤。
一種獨有的資源品種更是讓酉陽山羊產業發展走出了一條特色之路—
2009年,“酉州烏羊”通過國家畜禽遺傳資源鑒定專家組的現場鑒定,成為國家級畜禽遺傳資源。
這種皮肉兼用型地方優良山羊品種,羊肌肉中總氨基酸和谷氨酸含量分別比當地其它品種山羊高14%和16%,硒的含量比其它品種山羊高65%,開發利用潛力巨大。
利用這一獨有優勢,在保護的基礎上進行產業鏈開發。2013年,酉陽縣肉羊飼養量已達57.72萬只,出欄30.58萬只,養殖總量位居全市前列,實現羊業產值2.7億元,全縣農民人均收入來自養羊業達455元。
憑借山羊養殖的深厚基礎,酉陽被農業部列入肉羊生產優勢區域優勢縣和重慶市山羊產業發展重點區縣,山羊產業成為當地農民增收致富一大支柱產業。
“有這樣豐富的自然資源、獨特的品種資源和良好的發展基礎,還有國家發展草食畜牧業的大好政策機遇和一路看好的市場行情,酉陽不僅要重抓山羊產業,還要抓好抓出成效。”酉陽縣分管農業副縣長任序江表示。
2、舉旗發展的堅定信號
9月26日,酉陽縣委、縣政府召開全縣山羊產業發展工作會議,對山羊產業發展進行總動員、總部署。
高規格的山羊產業發展工作會議,傳遞出酉陽把山羊產業定位為全縣農業“舉旗”產業的堅定信號,為該產業的快速健康發展點燃了新的引擎。
酉陽有基礎、有條件、有品牌、有優勢—事實上,近年來,山羊產業發展一直是酉陽全縣關注的焦點。
酉陽縣委書記路偉在2013年11月走馬上任之初,就深入各鄉鎮開展山羊產業發展調查研究。在充分論證的基礎上,2014年2月,路偉在酉陽農業農村工作會上提出,“把山羊產業作為全縣農業‘舉旗’產業來抓,舉全縣之力把酉陽打造成重慶市優質山羊供應基地”。
為落實縣委決策,縣人大常委會主任張世模、副縣長任序江率隊在全縣38個鄉鎮開展了專題調研,縣畜牧獸醫主管部門分兩次在全縣進行了山羊摸底調查,分3個片區召開了山羊產業發展專題調研座談會。
通過一系列調研,酉陽縣摸清了家底,也找準了制約山羊產業發展的問題:缺少大型龍頭企業的帶動、良種繁育體系未建立健全、養殖觀念落后、疫病風險困擾、基層畜牧獸醫隊伍不穩定等。
如何“揚長避短”?酉陽找準突破口,從政策、資金、產業鏈等全方位“破題”,全力破解山羊產業發展瓶頸。
據酉陽縣畜牧獸醫局相關負責人介紹,通過調研,酉陽梳理出山羊產業發展的幾大著力點:
一要著力延伸產業鏈條。生產、加工、銷售一體化建設對于提升產品附加值和產業綜合效益非常重要。為此,要立足培育現有企業,積極引進和培育更多有實力、帶動力強的龍頭企業,加強龍頭企業的示范帶動作用,進一步完善產業鏈條。
二要強力抓好科技創新。以科技創新作為提高山羊品質、打造山羊品牌的重要手段。為此,酉陽提出要根據全縣山羊發展現狀,加強與高校和科研單位對接,采取院地、校地合作方式,開展品質和產品開發應用等方面研究,加快山羊科技成果開發、轉化和新技術引進推廣工作,提高山羊產品科技含量。
三要極力拓寬融資渠道。投入是山羊產業發展的前提和基礎,必須進一步拓寬融資渠道,認真抓好向上爭資、招商引資等工作,加快形成以政府扶持資金為引導、業主投資為主體、金融貸款為支撐、部門幫扶為補充的投入機制,以大投入推動山羊產業大發展。
四要努力提高服務水平。帶動千家萬戶養羊,社會化服務體系的建立健全是必要的保障。為破解社會化服務的難題,酉陽采取了組建行業協會、建立片區服務中心等方式,加強技術指導和培訓,以專業合作社、規模養殖場為骨架,輻射保障一般養羊戶,讓養羊的人為養羊提供服務。
3、“一三五二”的發展思路
對癥下藥,酉陽縣委、縣政府提出大力實施“一三五二”工程的思路,即緊緊圍繞“一區兩園三帶”的全縣山羊產業發展總體布局,建設良種繁育、加工營銷和獸醫服務三大體系,實施草畜配套、優質基地、品牌創建、科技支撐、主體培育五大工程,探索金融扶貧和養殖小區建設兩種模式,使全縣山羊產業從傳統散養向標準化規模養殖轉變,實現集群化發展。
在培育經營主體上,酉陽縣加大了對龍頭企業、專業合作社和規模養殖場等各類經營主體建設的支持力度,今年已扶持新建或改擴建山羊規模養殖場79個,并要求各重點鄉鎮要引進或培育1個以上龍頭企業,采取“1+N”的小區建設模式帶動適度規模養殖,實現龍頭企業、專業合作社、規模養殖和適度規模養殖百花齊放,“小群體大規模”的山羊產業發展新格局。
目前,全縣已確定山羊產業重點鄉鎮28個,建成29個標準化山羊養殖小區,另有10個小區正在建設之中。全縣有存欄山羊100只以上的規模養殖戶1100多戶,成立山羊養殖專業合作社87個,創建市級龍頭企業3家、縣級龍頭企業26家。其中,涌現出以重慶潤興牧業、重慶洋輝牧業、重慶金泰牧業等為代表的龍頭企業,以酉陽縣圓梁山山羊養殖、酉陽縣鵬程山羊養殖為代表的專業合作社,以酉陽縣冉高峰家庭農場、酉陽縣飛華山羊養殖場和酉陽縣扎營烏羊養殖場為代表的家庭牧場,引領了酉陽山羊產業向規模化、集群化發展。
在強化科技支撐方面,酉陽也采取了一系列保障措施。比如強化人才支撐,招錄了一批畜牧獸醫專業大學生充實到鄉鎮畜牧獸醫站,進一步提高了基層服務產業發展的能力。縣政府還與重慶市畜牧科學院建立了長期合作關系,并組建成立了重慶市畜牧科學院酉陽分院,從產業總體規劃設計到飼養管理、草畜配套、疫病防控等方面提供全方位服務,開展多形式合作。同時,強化技術幫扶。酉陽縣畜牧部門抽調高級畜牧師、獸醫師和專業人才組成了山羊產業發展專家組,負責全縣山羊產業發展技術指導、培訓、服務等,結合縣域實際,專門編寫了《山羊養殖技術問答》發放到廣大山羊養殖戶,通過開展技術培訓、資料宣傳、現場指導等多種形式的服務,切實提高了山羊養殖從業人員的技術水平。此外,強化畜牧設施推廣,將牧草收割機、粉碎機、揉絲機等納入農機補貼范圍。今年,養殖戶已先后購置各類機具100余臺。
4、政府給力的核心推動
“當前,全縣山羊產業大發展的態勢已經形成,縣委、縣政府高度重視,將其作為全縣農業的‘舉旗’產業來抓,對加快酉陽縣畜牧產業化建設、帶動廣大養殖戶增收致富有著十分重要的意義。”酉陽縣畜牧獸醫局相關負責人表示。
事實上,政府給力,主動擔當起廣大農民的大“靠山”,正是酉陽山羊產業發展最核心的推動力。
為進一步加快山羊產業發展步伐,推進現代特色效益農業發展,酉陽縣出臺了《關于山羊產業發展的意見》,提出在今年內將重點建設10個山羊養殖小區和年出欄2萬只的山羊良種繁育場,啟動肉羊屠宰加工廠建設。到2017年,酉陽縣將力爭山羊飼養量突破100萬只,出欄55萬只,打造完整的山羊產業發展鏈條,實現產值5.5億元,把酉陽建成重慶市優質山羊供應基地和中國“南方羊都”。
《意見》對破解投入難也有明確對策。根據《意見》,酉陽提出對圈舍建設、種羊引進、農戶貸款、品牌打造、牧草種植、養殖保險、疫病防控等進行財政扶持和補貼,并采取整合項目資金、疊加政策等方式加大對山羊產業發展的投入。今年已累計投入各類財政資金2400萬元,引導社會資金約2億元投入到山羊產業發展中。酉陽縣還結合精準扶貧,創造性提出了金融扶貧發展山羊產業模式,即向縣郵儲行注入財政扶貧資金1400萬元并放大10倍,作為山羊產業發展專項基金,為有意愿、有條件、有能力發展山羊產業的建卡貧困戶發放3萬至5萬元小額貸款,實行聯戶擔保,財政全額貼息兩年。
“把酉陽建設成為武陵山區生態經濟強縣,是酉陽縣在渝東南生態保護發展區功能定位的大背景下提出的奮斗目標。如今,我們在特色效益農業發展方面,立足縣情實際科學決策,首先在推進山羊產業快速健康發展上著力,不僅符合生態保護發展區功能定位的要求,而且符合廣大農戶的思變、思進、思富的強烈愿望。”酉陽縣縣長陳文森表示,酉陽將借此機遇,譜寫產業富民新篇章。
