中美元首會晤后一個月之際，在國務(wù)院新聞辦5月12日召開的新聞發(fā)布會上，財政部、商務(wù)部相關(guān)負責人宣布了中美雙方就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融服務(wù)、投資和能源等領(lǐng)域的問題已經(jīng)達成的十項共識。在這個被稱為“十個貿(mào)易大禮包”的清單中，位居首位的就是美國牛肉——中國將盡快允許進口美國牛肉，“最遲不晚于今年7月16日”。
雖然這個消息似乎在中國還沒有引起太大反響，但在大洋彼岸的美國則反響格外強烈。不僅美國商務(wù)部長羅斯、白宮新聞發(fā)言人斯派塞都在記者會上專門介紹了這一消息，甚至特朗普也忍不住為此事發(fā)了推特，稱“中國允許進口美國牛肉才是真正的新聞”。而美國的全國養(yǎng)牛者牛肉協(xié)會更是對中國將解禁美國牛肉進口發(fā)表聲明，稱：“怎樣形容這對全國養(yǎng)牛業(yè)者的好處都不過分!”
美國牛肉價格之便宜聞名全球，那么這個轟動美國的“大禮包”，對于未來美國牛肉和中國牛肉的市場將意味著什么?在這場“斗牛”大戰(zhàn)中，中國牛肉將如何應對?
追溯
美國曾是中國最大牛肉進口國
中國之前進口美國牛肉，已經(jīng)至少是13年前的事情了。在2003年之前，美國是中國最大的牛肉供應國，中國進口牛肉中三分之二都來自那里。不過自從2003年底美國牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測出牛腦海綿狀病感染(即俗稱的“瘋牛病”)后，中國頒布了對美國牛肉的進口禁令。從此，絕大部分美國牛肉與中國市場無緣了，去年中國曾對美國牛肉進行了有條件解禁，但采購量依然很少。
然而，美國牛肉無法進入中國的這13年，也正是中國牛肉進口迅猛增長的時期。目前中國是全球牛肉消費需求增長最快的市場，也是全球第二大牛肉進口國。數(shù)據(jù)顯示，去年牛肉進口量達到82.5萬噸，金額約26億美元。而中國之前向美國牛肉開放的最后一年，即2003年，全年牛肉進口量僅為1500萬美元。如此爆發(fā)式增長，自然讓美國牛肉對即將重啟的中國市場充滿了幻想。
調(diào)查
北京市場里都可買到進口牛肉
北京青年報記者近日在北京一些市場采訪中了解到，目前無論是商場超市還是農(nóng)貿(mào)市場，基本都有國產(chǎn)牛肉和進口牛肉可以買到。進口牛肉的產(chǎn)地來自于巴西、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭等地。雖然一些農(nóng)貿(mào)市場中有商戶自稱還有來自日本的“和牛”，不過由于目前我國并沒有放開日本牛肉進口，因此有知情人士稱這些“和牛”要么是非正規(guī)渠道進口的走私肉，要么就是假冒。
而除了所謂的“和牛”價格昂貴外，農(nóng)貿(mào)市場上大多進口牛肉最大的特點就是價格便宜，這與其他很多食品中進口貨價格遠高于國貨的情況恰好相反。這種情況在物美、京客隆等超市中同樣存在，國產(chǎn)牛腩的價格基本在每斤30至40元，但來自巴西的凍牛肉價格基本只有20元出頭。在物美超市中，像月盛齋這樣的老字號的生牛肉中，也可以從產(chǎn)地上分辨出有國產(chǎn)牛肉和進口牛肉，進口牛肉的價格明顯低于國產(chǎn)牛肉。
事實上，國外牛肉價格遠低于中國市場早已不是什么新鮮事，很多逛過美國超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉在那里很常見，折合人民幣也就是每斤10元左右。而在中國市場，雖然近一兩年牛肉價格有所下滑，但目前依然在30元左右的水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新一期50個城市食品價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月上旬我國牛(腿)肉的價格為每公斤66.96元，每斤超過33元。
不過，雖然價格便宜，但進口牛肉全部是凍肉，而國產(chǎn)牛肉則既有凍肉也有鮮肉可供選擇。但即便同樣是凍肉，進口牛肉的價格也遠低于國產(chǎn)牛肉。對此有銷售人員告訴北青報記者，“進口牛肉都是凍著海運過來的，差不多路上就要一兩個月，所以不可能有鮮肉賣。”他表示，雖然凍肉無論口感還是營養(yǎng)都不如鮮肉，但很多顧客對此并不很在意，銷售量還是很大的。“很多人是沖著低價格去的，也有很多人覺得買進口肉更安全。”至于進口牛肉是否更安全，賣肉人表示自己也搞不清。
聚焦
便宜的美國牛肉將帶來哪些影響
大量進口牛肉涌入對中國本土牛肉的影響也開始顯現(xiàn)。“大量涌進來的便宜牛肉拉低了中國的牛肉價格。”這是很多多年經(jīng)營牛肉的商販最直接的感受。一方面，大量進口牛肉豐富了市場，牛肉不再那么緊俏，價格自然松動;另一方面則是在進口牛肉的低價格面前，國產(chǎn)牛肉不得不適當降低價格。
面對價格更為便宜的美國牛肉，中國牛肉的養(yǎng)殖成本甚至比美國牛肉的市場售價還要高，那么未來中國本土牛肉會遭遇多大的麻煩?
科爾沁牛業(yè)是目前國內(nèi)最大的本土牛肉供應商之一，公司董事長李和在接受北青報記者采訪時表示，雖然美國是全球數(shù)一數(shù)二的牛肉出產(chǎn)國，但放開美國牛肉的進口其實對中國市場的沖擊并沒有想象那么大。首先他認為，中國牛肉市場近幾年已經(jīng)迎來了好幾個世界級牛肉大國的進口高潮，無論澳大利亞還是巴西牛肉，都沒對中國牛肉產(chǎn)業(yè)帶來顛覆性的影響，所以美國牛肉的到來也沒那么可怕。
中國養(yǎng)的牛到底多不多?對于這個問題，不同的人給出的答案不一樣。有人說多，因為根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，我國存欄牛達到4000多萬頭，這一數(shù)字比澳大利亞的2400多萬頭還多了不少。但是按照中國人口折算，其實中國的養(yǎng)牛數(shù)遠遠不足，形成了巨大的供應缺口。李和認為中國的牛肉整體來說還屬于供應短缺的狀態(tài)，因此可以容納更多的進口牛肉。而隨著人們生活水平和健康意識的提高，牛肉的需求量還會越來越大。他舉例說，目前一個美國人的年均牛肉消耗量是50公斤，而中國平均僅為5公斤。“養(yǎng)牛規(guī)模不可能一下就快速漲上來，所以增大牛肉進口是必要的補充。”
李和認為，中國養(yǎng)牛業(yè)確實也應該借助美國牛進來的這個時機好好“補補課”，因為中國養(yǎng)牛業(yè)雖然規(guī)模大但確實不夠強。他甚至用“淪陷”這個詞來描述中國的養(yǎng)牛業(yè)的萎縮，但他也指出，其實歐美國家都經(jīng)歷過養(yǎng)牛業(yè)的低谷期，這是一個國家工業(yè)化進程的結(jié)果。“畢竟養(yǎng)牛需要大量的土地，但其繁殖慢、飼養(yǎng)周期長的特點又決定了養(yǎng)牛的效益有限，因此城市化的進程促進了養(yǎng)牛業(yè)的淘汰。”
不過，隨著中國對越來越多養(yǎng)牛大國打開進口牛肉的大門，真正受沖擊最大的并不是中國的養(yǎng)牛業(yè)，而是走私凍牛肉。近年來，通過走私渠道進入中國的牛肉數(shù)量驚人，其實也是沖擊中國本土牛肉的最大因素之一。目前從國外走私到中國的牛肉基本都是凍肉形式，他們在國內(nèi)的售價大約在40元/公斤。之前之所以走私猖獗很大程度上是因為這個價格優(yōu)勢。但如果美國牛肉進來后，其正規(guī)渠道進口的價格可能也就是這個價格甚至還要低，那么走私牛肉的生存空間就會被大幅擠壓。從這個角度說，走私牛肉未來受美國牛肉的沖擊可能比中國本土牛肉還要大，甚至反而對于中國牛肉是個利好。
關(guān)注
美國牛肉價格為什么比中國低那么多?
人們更關(guān)注的一點在于，為什么美國的牛肉價格會比中國低那么多。原因自然是美國養(yǎng)牛成本明顯低于中國，但這其中的原因在哪里?
規(guī)模化飼養(yǎng)減少了牛均成本是重要原因。目前國內(nèi)的肉牛大多數(shù)還是散養(yǎng)在農(nóng)戶家中，每戶幾頭牛的飼養(yǎng)方式大大提升了飼養(yǎng)成本。而在國外養(yǎng)牛發(fā)達國家的牧場中，上千頭牛只需幾個人管理的模式非常普遍，美國甚至有28人養(yǎng)25萬頭牛的規(guī)模化牧場，成本自然降低。對此，有業(yè)內(nèi)人士認為，未來大規(guī)模養(yǎng)殖肯定是中國養(yǎng)牛業(yè)的主要形態(tài)，但這其中涉及土地流轉(zhuǎn)等很多現(xiàn)實問題。
除了規(guī)模化飼養(yǎng)降低成本外，科爾沁牛業(yè)董事長李和還提到了飼料成本問題，“這可能是個容易被忽略掉的因素，但非常重要。”他以牛的主要飼料玉米舉例，美國種植玉米的成本大約每噸折合人民幣800元，而中國農(nóng)戶種植的玉米成本高達2400元。“如果靠買農(nóng)民種植的玉米養(yǎng)牛成本就太高了，所以在飼料種植方面也必須實現(xiàn)規(guī)模化，即打通整個養(yǎng)牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈才能夠有效降低成本。”他介紹，科爾沁曾試點了集約化玉米種植，已經(jīng)能夠做到每畝的成本650元左右。“如果實現(xiàn)畝產(chǎn)750公斤玉米，飼料成本就不比美國高了!”
因此他認為，解決國內(nèi)牛肉成本高的原因，一方面要加大肉牛養(yǎng)殖的規(guī)模化，另一方面要打通從牧草和飼料種植到肉牛養(yǎng)殖再到后端牛肉加工、銷售的整條產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低全過程的成本，才能與養(yǎng)牛發(fā)達國家的產(chǎn)品相抗衡。
應對
“冷鮮”或是中國牛肉的唯一出路
全面實現(xiàn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)化是個漫長道路，無法一蹴而就。那么對于眼下已經(jīng)到了家門口的低價格的進口牛肉，中國牛肉該如何應對呢?對此，多家成規(guī)模牛肉供應企業(yè)的人士都表示，冷鮮肉將是中國牛肉與國外凍牛肉競爭的最大優(yōu)勢。受到運輸周期和距離的影響，目前我國進口的牛肉絕大多數(shù)都是凍肉，因此占據(jù)運輸半徑優(yōu)勢的中國牛肉應該避其鋒芒走“冷鮮”路線。
顯然，冷鮮肉無論從營養(yǎng)價值還是口感上都優(yōu)于凍肉，但其劣勢就是價格高，只能滿足一部分消費者的需求，但也正是這種價格差異消化掉了中國養(yǎng)牛成本的劣勢。而且行業(yè)預測，隨著人們生活水平的提高，人們對冷鮮肉的需求會越來越大，目前在中國人食用量最大的豬肉領(lǐng)域，已經(jīng)越來越多的人選擇冷鮮肉，預計未來冷鮮牛肉的市場也會越來越大。
如果美國牛肉運送到中國走最經(jīng)濟的海運的話，至少要45天才能達到中國，因此只能采取凍肉的形式，這樣登陸中國市場的價格應該不到40元/公斤。科爾沁牛業(yè)董事長李和則向北青報記者介紹，如果美國搞冷鮮肉向中國出口的話就要走空運，他們也做過測算，“美國牛肉空運到中國的成本至少要280元/公斤，對于中國牛肉的價格優(yōu)勢全無!”所以他認為中國牛肉應該發(fā)揮物流周期短的優(yōu)勢大力發(fā)展生鮮肉，不要以凍肉形式與低成本的國外牛肉“硬碰硬”。
事實上，目前還有一種解決進口肉只能冷凍不能冷鮮的方式，就是將活牛直接運到中國再進行后期加工。北青報記者注意到，今年2月份，一船滿載著1195頭澳大利亞活牛的商船經(jīng)過海上航程進入上海，然后完成在中國境內(nèi)的屠宰、分裝，并于3月份開賣。據(jù)了解，這是2015年8月中澳雙方就澳牛以屠宰用活牛形式出口中國正式達成協(xié)議后，首船活牛進入中國市場。盡管如此，但北青報記者看到，這批以活牛進口方式來到中國的牛肉制成冰鮮牛排后在電商上的銷售價格依然高達每375克380元，相當于超過500元一斤。其實，從去年起中國進口活牛關(guān)稅已降至6%，由此可以看出國外生鮮牛肉進口到中國的物流等成本之高。
預期
中國牛肉“冷鮮化”還需加大投入
不過據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，發(fā)展冷鮮肉對于技術(shù)實力的要求比凍肉高得多，這恐怕是“冷鮮化”在短期內(nèi)未必會被多數(shù)中國牛肉供應商采用的原因。首先，冷鮮肉必須在非冷凍狀態(tài)下盡可能延長保鮮周期，從而減少損耗。目前來看，這需要從包裝技術(shù)和渠道冷鏈兩方面加以完善。在包裝上，對于冷鮮肉類有真空、氣條、貼體等形式的包裝，保鮮性能依次提升，目前國際最先進的貼體包裝可以做到在0至4攝氏度下對肉類保鮮45至60天。但這種包裝的設(shè)備也非常昂貴，大約在數(shù)百萬人民幣的水平，很多實力不強的肉類供應商難以承擔。
另一方面，即便肉類供應商采用了先進的貼體包裝，是否能夠保證產(chǎn)品在未來銷售期間始終保持0至4攝氏度的完整冷鏈也相當重要，因為只要在某一環(huán)節(jié)脫離冷鏈，也可能造成肉類的變質(zhì)腐敗。這對于冷鮮肉來說，不僅存在著技術(shù)難題，同時也意味著高成本。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)生鮮電商的單客配送成本大約在每次30元。
京東從去年涉足生鮮產(chǎn)品銷售時開始打造京東冷鏈，專門設(shè)立了各級冷倉，以及包括飛機、汽車、電動三輪車和手提保溫箱在內(nèi)的全套冷藏冷凍設(shè)備，比如應用于最后一公里的電動三輪車都采用一半冷凍一半冷藏的設(shè)備。目前京東預計搭建起整個冷鏈投資將超過百億元，顯然目前能如此投入的冷鏈的物流企業(yè)還太少，這在很大程度上妨礙了冷鮮肉在中國的市場推廣。
即便有了硬件設(shè)備，冷鏈在中國的發(fā)展依然還存在一些問題。京東物流集團生鮮冷鏈配送運營負責人夏萌在接受北青報記者采訪時坦言，冷鏈配送的“最后一公里”比普通物流更難。比如目前在很多城市采用的恒溫電動三輪車送貨時，常會遇到堵車、交通管制、用戶家中沒人需二次配送等問題都會影響配送時效。而對于冷藏冷凍食品而言，一旦影響配送時效可能帶來的就是食品的變質(zhì)造成損耗。
展望
中國進口牛肉市場將上演“三國演義”
其實，中國一直是世界幾大牛肉出口國緊盯的目標，而且競爭激烈。“前年澳大利亞牛肉特別多，但從去年開始少了，但巴西和烏拉圭牛肉又補了上來，價格仍然很便宜!”
巴西和澳大利亞是目前中國進口牛肉的兩個最大來源國。澳大利亞向中國的牛肉出口在2015年曾達到峰值，年交易額達到10億澳元。不過此后由于干旱問題，澳大利亞政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量造成供應下滑，加上當?shù)嘏Ｈ鈨r格上漲，限制了對中國的出口數(shù)量。2016年澳大利亞對中國牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達到40%。正是借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額上升至第一。
但是巴西牛肉也好景不長，今年早些時候，巴西警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)當?shù)囟嗉移髽I(yè)存在售賣過期變質(zhì)肉類食品的違法行為。包括在生產(chǎn)過程中給過期變質(zhì)的肉添加化學物質(zhì)，掩蓋變質(zhì)的氣味和色澤。另外還存在給牛肉注水增重、以廉價雞肉冒充牛肉等問題，部分產(chǎn)品流向了海外市場。為此，今年3月份中國商務(wù)部表示，作為巴西肉類最大的進口國，中國對巴西肉類出現(xiàn)質(zhì)量問題表示高度關(guān)切，中國已臨時采取措施暫停進口巴西牛肉。
在這種形勢下 ，如果美國牛肉進來，中國牛肉市場的格局肯定又要生變，之前雙雄爭霸局面將會變成三國演義。有業(yè)內(nèi)人士介紹，美國牛肉價格在全球都是比較低的，比澳大利亞和新西蘭還要低。因此隨著中國將放開美國牛肉進口的消息傳出，澳大利亞方面已經(jīng)開始感到緊張，擔心自身的市場份額遭受沖擊。
