一是地方政府重視。縣委、縣政府面針對云杉育苗產業發展資金短缺等瓶頸問題，積極完善金融信貸與扶持機制，連續3年出臺了《育苗產業實施意見》，并將2012年確定為“產業提升年”。縣委、縣政府下發的《關于2012年提升育苗產業發展的意見》中制定和完善了“凡在蘇集河流域公路沿線的川水地投資，培育以云杉為主的針葉樹苗木（云杉、樟子松、油松、華山松）100畝以上的企業和大戶，一次性獎勵10萬元；當年新育針葉樹苗木（云杉、樟子松、油松、華山松）的農戶每畝補助300元，當年定植2年生帶根闊葉樹苗（楊樹、柳樹、榆樹、刺槐、白蠟、國槐），栽植密度為2000-2400株/畝的，每畝補助200元；培育針葉樹種子育苗的單位或個人，出苗率85%以上，無病蟲害的每畝獎勵5000元”“誠信經營，管理規范，運行良好，效益顯著，無哄抬苗價行為，范圍內無大面積病蟲害發生，有一個千畝育苗基地，百戶以上的育苗群眾，年銷售本協會苗木30萬株以上，銷售收入達500萬元以上的協會，一次性獎勵5萬元；育苗產業服務中心年推銷苗木100萬株以上，銷售收入達2000萬元以上的，一次性獎勵5萬元；帶頭組團發展育苗產業，給廣大育苗群眾提供苗木栽培、田間管理、銷售等一條龍服務的，年出售苗木100萬株以上，銷售收入達2000萬元以上的育苗企業或大戶，一次性獎勵10萬元”“當年發展育苗面積1000畝以上的鄉鎮獎勵2萬元；引進投資100萬元、育苗面積百畝以上的單位或個人獎勵1萬元”等優惠扶持政策。同時，為了進一步解決融資難問題，利用婦女創業小額貸款等形式扶持育苗產業，進一步推進了育苗產業的發展。

二是市場需求龐大。《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》提出，到2020年全國森林覆蓋率達到23％以上，到2050年達到并穩定在26％以上。《中共甘肅省委、省政府關于加快林業發展的決定》提出，目前我省森林覆蓋率為13.42%，到2020年要達到16%以上，要實現這個建設目標，需要新增森林面積1758.6萬畝。要完成這個建設任務，每年至少需要2.64億株苗木，也就是每年至少出圃8.8萬畝種苗，種苗的需求量相當龐大，市場前景廣闊。

三是苗價穩中有增。2012年，50-70cm高的云杉苗木平均售價10元/株，70cm-1m的平均售價20元/株，1.5m的58元/株，1.5-2m的100元/株，2.5-3m的200元/株，3m的250元/株。同一規格苗木售價較去年平均提高25%以上。