一、出臺(tái)背景

畜牧業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，我省是畜牧業(yè)大省，生豬出欄量排全國(guó)第二位，中部省份第一位。近幾年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省委省政府的工作部署，加快推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)《金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（農(nóng)辦牧〔2022〕21號(hào)），要求各地加強(qiáng)協(xié)同配合，創(chuàng)新方式方法，加大金融支持力度，助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)的《金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》精神，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行經(jīng)反復(fù)研究，并廣泛征求意見(jiàn)，聯(lián)合制定了《湖南省金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括四大部分。

第一部分明確了金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路。聚焦畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵主體和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，探索政銀合作金融服務(wù)畜牧業(yè)的新模式。2024年度，全省農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)發(fā)放“五位一體”智慧畜牧貸50億元以上，爭(zhēng)取達(dá)到100億元。

第二部分明確了金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則。重點(diǎn)支持畜禽養(yǎng)殖大市、養(yǎng)殖大縣的大型龍頭企業(yè)、中小規(guī)模企業(yè)，加大育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈支持力度。

第三部分明確了金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施。一是確定支持對(duì)象。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)、保種場(chǎng)以及省級(jí)以上畜禽保種場(chǎng)、原種場(chǎng)等育繁種基地建設(shè)；支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化設(shè)施化智能化養(yǎng)殖；支持定點(diǎn)屠宰企業(yè)、物流配送企業(yè)、畜牧行業(yè)龍頭企業(yè)配套建設(shè)屠宰分割、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、生鮮加工等冷藏加工設(shè)施和冷鏈物流設(shè)施。二是優(yōu)化支持方式。采用固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金、產(chǎn)業(yè)鏈等貸款產(chǎn)品支持對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；匹配農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款、微捷貸、“五位一體”智慧畜牧貸等產(chǎn)品，支持養(yǎng)殖大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)等主體；采用個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、惠農(nóng)e貸、農(nóng)戶(hù)小額貸款等產(chǎn)品支持小型微型養(yǎng)殖戶(hù)。三是降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的國(guó)家畜禽陣型種業(yè)企業(yè)直接認(rèn)定為支持類(lèi)，符合條件的可采用信用方式用信；對(duì)符合農(nóng)業(yè)銀行制度規(guī)定的畜禽產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員，上下游成員辦理供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)可采用信用方式。畜禽項(xiàng)目貸款資本金比例可按農(nóng)行最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四是創(chuàng)新?lián)７绞健Ｌ剿魍恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍等特色抵質(zhì)押；推廣生豬、奶牛活體抵押，探索肉牛等活體抵押。五是探索貸后管理。探索在動(dòng)物檢疫環(huán)節(jié)開(kāi)展自愿在線備案登記，向銀行提供生畜養(yǎng)殖、屠宰等項(xiàng)目清單，對(duì)接共享補(bǔ)貼平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái)、動(dòng)檢平臺(tái)、新型經(jīng)營(yíng)主體平臺(tái)等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，支持銀行強(qiáng)化抵押畜禽活體貸后管理。

第四部分明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。一是建立協(xié)作渠道。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)與農(nóng)行相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制，向農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)提供資源清單，雙方聯(lián)合推廣相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。二是實(shí)施減費(fèi)讓利。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)畜牧行業(yè)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體貸款，在政策規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠利率。減免符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)立、維護(hù)等費(fèi)用。三是加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)和農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)宣傳金融支持畜牧業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

《實(shí)施方案》自發(fā)布之日起施行，有效期5年。