近日，黑龍江省2015年度大豆目標價格補貼資金發放工作正式啟動，補貼標準為每畝130.87元，相比2014年的補貼標準每畝60.5元，高出1倍多。

大豆補貼翻倍農民受益

近日，黑龍江省2015年度大豆目標價格補貼資金發放工作正式啟動，補貼標準為每畝130.87元，相比2014年的補貼標準每畝60.5元，高出1倍多。

黑龍江省孫吳大豆協會會長劉民聽到這一喜訊欣慰不已：“今年的大豆價格雖然賣得不如以前高，但國家把差價補上了，原本60.5元的補貼對農民來說種植積極性不是很高，提高之后，對農民的鼓動性大大提高。”

劉民算了一筆賬：以大豆畝產300斤為例，收購價2元/斤，每畝可賣600元，加上國家補貼收入達到730.87元。每畝大豆的種植成本約400元，畝產效益約330元。

目前，黑龍江的大豆補貼標正在陸續發放。劉民期盼能盡快拿到補貼，好讓社員為下一季大豆種植做前期準備。

在黑龍江省大豆協會副秘書長王小語看來，今年大豆補貼標準的大幅度提高為農民和市場主體提供了進一步的信心支撐，說明國家在關注和支持大豆產業，越來越重視大豆在國家糧食安全中的地位。

大豆目標價格補貼政策自2014年起實施以來，雖然取得了不少成效，但依然存在很多問題。

劉民建議，進一步提高目標價格水平，并盡量提前公布。近些年來，由于農民連年種植玉米，產品結構單一，導致東北黑土地日趨板結、可耕性變差，黑土地有機質含量連年下降。而且目前的大豆目標價格水平還不高，農民種植大豆的收益相對較低，建議將大豆目標價格水平提高，并盡可能在春播前公布，以激發農民調整種植結構、開展大豆生產的積極性。

此外，國家認定的補貼依據面積與實際面積存在偏差，補貼資金被攤薄。專家建議統一面積統計和補貼資金發放主體。要充分利用土地確權資料，利用遙感等現代技術手段，完善大豆種植面積核查程序，準確掌握大豆實際種植面積，降低面積核查成本，提高補貼精準度。由于歷史原因，東北和內蒙古地區實際耕地面積與國家統計認定面積差距較大，客觀上造成豆農補貼被攤薄，政策效果沒有充分發揮出來。建議對農民冊外大豆種植面積按照一定比例適當考慮。

大豆種植面積增加

在大豆的主產地黑龍江，從前是農民把大豆改種為玉米，如今卻風水輪流轉，得益于玉米“鐮刀彎”改革，政策引導結構性調整改種，今年我國大豆主產區種植面積增幅顯著。

“今年很多社員今年都把玉米改種成了大豆，個別村的大豆種植面積甚至增加了50%至多。”黑龍江省孫吳大豆協會會長劉民為這種改變而感到欣喜，國產大豆的“春天”似乎來了。

在大豆主產區黑河市，大豆種植面積從最高時的1300多萬畝一度降到去年的940萬畝，但今年種植面積卻大幅增加。記者從黑河市農委了解到，今年黑河市大豆種植面積在1200萬畝左右。

國家糧油信息中心7月發布的油脂油料市場供需月度報告顯示，2016/2017年度我國國產大豆產量預計為1260萬噸，較上年度增加100萬噸；農業部信息中心《中國農產品供需形勢分析(2016年7月)》預估，2016/2017年度中國大豆播種面積回升至7156千公頃，比上年度增加566千公頃，增幅8.6%；大豆單產將達到1783公斤/公頃，比上年度增加1.2%;大豆總產將達到1276萬噸，比上年度增加115萬噸。這表明種植業調結構轉方式初見成效。

德國《油世界》預計，伴隨中國政府拋售臨儲大豆及國內大豆產量攀升，中國大豆進口量或在8月開始的下一個作物季下滑至8000萬噸，幅度或達4%，將為15年來中國大豆進口首次出現年度下滑。

國內機構普遍預測，2016/2017年度中國進口大豆總量下調將為大概率事件，且不排除國產大豆陸續重奪國內市場定價權的可能，進口大豆市場或正面臨國產大豆蘇醒的壓力。

然而，整體來看，國產大豆的產量增幅或仍難以滿足國內市場需求，國內大豆現貨市場將呈緊平衡狀態，依靠進口供給的形勢短期難改。

劉民同時坦言，現在有的農民還沒有意識到國家對大豆產業的重視，依然在種玉米。但隨著消費者對非轉基因國產大豆制品日益青睞，國產大豆需求市場前景較為廣闊，農民的種植積極性也會隨之提高。