1. 項目簡介

1.1 項目背景

1.1.1 產品簡介

長白山林蛙是生長于中國東北長白山林區(qū)的一種珍貴蛙種，由于其冬天在雪地下冬眠100多天，故又稱雪蛤、哈什螞等，是所有林蛙中最具營養(yǎng)價值和藥用價值的。長白山林蛙肉質細嫩，易為人體消化吸收，適合各種年齡的人，特別是體弱多病者及老人食用，具有很高的食補價值。經加工后能釋放出大量的肌溶蛋白及氨基酸等含氮浸出物，因而味道香濃。東北林蛙因味道鮮美、營養(yǎng)豐富，在明、清兩代已成為貢品，被列為宮廷“八珍”（參、翅、骨、肚、蒿、掌、蟆、筋），“四大山珍”（熊掌、哈氏蟆、飛龍、猴頭）和“東北新三寶”（哈氏蟆、紅景天、不老草）之列。中國林蛙是長白山脈野生人參的活人參。林蛙油是指摘取雌性林蛙的輸卵管，采用傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代先進技術進行加工而成的。林蛙油因其形狀似脂肪而得名，其主要成分為游離氨基酸和微量的動物激素。其含豐富蛋白質、氨基酸、微量元素、維生素和礦物質，對機體的生長發(fā)育、延緩衰老和健康強壯諸方面都有較強的促進作用。

1.1.2 市場前景

隨著社會進步和經濟發(fā)展，人類對自身的健康日益關注。20世紀90年代以來，全球居民的健康消費逐年攀升，對營養(yǎng)保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿易增長最快的五個行業(yè)之一，保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。

而從20世紀80年代起步的中國保健品行業(yè)，已經迅速發(fā)展成為一個獨特的產業(yè)。我國保健品行業(yè)經過多年的發(fā)展如今已成為全球保健品大國。近年來，隨著中國經濟的發(fā)展、居民收入的增長、生活節(jié)奏的加快以及老齡化社會的來臨，保健品的消費也日趨大眾化，從過去的可選消費品轉為必選消費品，中國保健品市場的發(fā)展進入了快車道。

2010年，我國保健食品的產業(yè)規(guī)模超過2600億元。2010年營養(yǎng)食品年產值已達3000多億元，營養(yǎng)與保健食品產業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長和良好發(fā)展的態(tài)勢。截至2011年底，中國保健食品市場產值已達2000億元以上，且仍以每年15%的速度增長，2011年國內保健行業(yè)總體銷售額達6500億元。,到2015年，人均消費將達300元，市場總容量可突破4500億元。

目前，以林蛙養(yǎng)殖、林蛙油等產品開發(fā)、加工為主的林蛙產業(yè)在東北地區(qū)迅速發(fā)展并已出具規(guī)模，成為發(fā)展地方經濟的重要支柱產業(yè)之一。近幾年來，林蛙油的價值越來越受到消費者得青睞，“林蛙油膠囊”、“林蛙油沖劑”、“林蛙油活性粉”、“林蛙高蛋白鈣粉”、“林蛙油護膚品”等林蛙系列產品達數(shù)十種，一些產品已經打入國際市場。多年來，林蛙產品一直暢銷于日本、新加坡、韓國、泰國、馬來西亞、臺灣、香港等國家與地區(qū)，國內消費市場主要集中在我國南方一些大中城市，市場銷售量一直呈上升趨勢。隨著人們消費觀念的改變，林蛙的消費量也在不斷增加，長白山林蛙油每年有近500噸流向市場。

從整個林蛙產業(yè)的發(fā)展來看，林蛙油的市場行情一直是在逐年上漲，而且每年遞增的幅度也比較大。2009年林蛙油價格在每斤2200元左右，2010年達到每斤3000元以上。目前林蛙原始產品深加工已經在國內外暢銷。目前林蛙油在國內市場的價格在每斤3000元左右，林蛙卵油在5000元左右，蛙皮甚至能達到每斤一萬元左右。生長四年的林蛙14公斤才能取出一公斤林蛙油，由于林蛙減產，將直接影響未來幾年的林蛙價格，因此林蛙油的價格還會一路上揚。

在未來，在國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”首次被列為我國重點發(fā)展的行業(yè)。《規(guī)劃》指出，到2015年，我國營養(yǎng)與保健食品產業(yè)將達到1萬億元，年均增長20%，形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業(yè)。下一步，國家還將重點推動研發(fā)和生產優(yōu)質蛋白食品、膳食纖維食品、新功能保健食品等。對于林蛙產業(yè)，國內外對蛙肉蛙油的需求越來越大，市場拉力越來越大，生產地域性需求廣泛性就決定了蛙產品市場需求廣泛，而且效益越來越好。因此，發(fā)展林蛙養(yǎng)殖及深加工產業(yè)有很好的政策保障和市場前景。

從市場定位上，國內市場方面重點是東北、內蒙，然后擴展至長江以南地區(qū)；海外市場重點是東南亞地區(qū)。

1.1.3 技術分析

本項目提出的系列產品，改變了傳統(tǒng)的加工方式，不但去除了林蛙本身令人不快的口感，而且強化了多種營養(yǎng)物質，比目前市場流通的林蛙油產品有了更進一步的提高。特別是林蛙油泡騰片、林蛙油膠囊，都是具有獨創(chuàng)性的產品，營養(yǎng)保健功能更加顯著，將受到消費者歡迎。本項目的養(yǎng)殖及深加工技術來源主要是采用自有養(yǎng)殖技術。在長期經營運作過程中已經積累了成熟的養(yǎng)殖技術，從種苗選育到市場銷售，具有完善的運作體系、防風險體系等。

1.1.4 項目建設的有利條件

(1)政策條件

在國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”首次被列為我國重點發(fā)展的行業(yè)。《規(guī)劃》指出，到2015年，我國營養(yǎng)與保健食品產業(yè)將達到1萬億元，年均增長20%，形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業(yè)。下一步，國家還將重點推動研發(fā)和生產優(yōu)質蛋白食品、膳食纖維食品、新功能保健食品等。

此外，項目地處延邊新興工業(yè)區(qū)，2009年11月，國務院正式出臺文件《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要—以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》，提出在延龍圖區(qū)域內要“發(fā)揮口岸群優(yōu)勢，擴大經貿合作，建設國家級經濟技術開發(fā)區(qū)”。延邊新興工業(yè)區(qū)由于其獨特的地理位置，還受到國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、東北老工業(yè)基地振興優(yōu)惠政策、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策和民族貿易區(qū)優(yōu)惠政策中相關條款的保障支持，并具有長吉圖開發(fā)開放先行先試權。延邊新興工業(yè)區(qū)實行一事一議、特事特辦的工作機制。

(2)區(qū)位優(yōu)勢

延邊新興工業(yè)區(qū)成立初期，總規(guī)劃面積為8.67平方公里，其中起步區(qū)面積為1.81平方公里。自建區(qū)以來，累計投資5.6億元，已經完成道路、綜合配套管網等基礎設施“七通一平”建設，具備較為完善的服務功能。

園區(qū)地處吉林省東部延邊朝鮮族自治州首府延吉市，和朝鮮俄羅斯毗鄰，與韓國、日本隔海相望，是吉林省東部重要交通和通訊的交接處。作為長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)前沿，是圖們江區(qū)域合作開發(fā)的重要支撐。交通運輸便利，公路、鐵路、航空等多種交通方式均可與省會長春以及其他國內各大城市直連，同時業(yè)已開通到達韓國首爾、釜山的航線和通經朝鮮、韓國、日本、俄羅斯等地的海運，日本、俄羅斯等多條國際航線和琿春至朝鮮羅津港公路正處于籌建之中，國際貿易優(yōu)勢明顯。

園區(qū)位處我國東北部，以資源豐富的長白山為依托，是林蛙的主要產區(qū)，可為項目提供天然的原料供應保障。同時，園區(qū)周邊有延邊大學、科技大學等多所大專院校，具有較為豐富的人才資源，便于吸納高校中的優(yōu)秀學生，為園區(qū)補充和提供新鮮的知識技術血液。

(3)技術優(yōu)勢

項目在林蛙養(yǎng)殖方面技術成熟，在林蛙油產品深加工方面，項目采用先進的生產技術，產品工藝路線成熟，生產工藝參數(shù)確定，具有大量詳實數(shù)據(jù)作為產品的大規(guī)模產業(yè)化的數(shù)據(jù)支持。

(4)人才優(yōu)勢

園區(qū)內已吸引了大批國內外企業(yè)投資建廠，擁有一批具有較高專業(yè)素質的員工和研發(fā)專家，隨著園區(qū)的日益發(fā)展，勢必有更多相關的專家和技術人員進駐，共同完善林蛙保健食品相關產品制備和研發(fā)的加工工藝。同時，園區(qū)周邊有延邊大學、科技大學等多所大專院校，具有較為豐富的人才資源，便于吸納高校中的優(yōu)秀學生，為園區(qū)補充和提供新鮮的知識技術血液。

1.2 項目建設內容及規(guī)模

1.2.1 產品方案及規(guī)模

本項目加工生產保健林蛙油飲品1000噸/年、林蛙油泡騰片200噸/年、林蛙油膠囊500噸/年、林蛙鈣質蛋白粉40萬袋/年。

1.2.2 建設內容

本項目擬建設年深加工能力為1700噸林蛙油系列保健產品生產線。

說明：表中“萬元”均為人民幣

1.2.3社會評價

項目依托吉林省長白山特有的林蛙資源，以市場為導向，以科技為支撐，以增加養(yǎng)殖戶收入為出發(fā)點和落腳點。項目依托的技術成果具有顯著的先進性、實用性，已具備產業(yè)化基礎，項目建設地點是我國林蛙傳統(tǒng)養(yǎng)殖中心區(qū)，產業(yè)優(yōu)勢比較明顯、開發(fā)潛力大。項目以林蛙人工養(yǎng)殖為建設內容，以林蛙油深加工為前進方向，具有較強的輻射性和示范帶動性。項目建設可切實調整農村養(yǎng)殖和生產結構及農村經濟結構，使脫貧致富落到實處，成為項目區(qū)農村經濟發(fā)展新的增長點。實施該項目符合國家農業(yè)產業(yè)政策，符合當?shù)亟洕l(fā)展方向。項目技術規(guī)范，產品市場前景廣闊。項目回報高、風險小，具有良好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，通過項目會解決相當一部分人的就業(yè)安置問題，同時拉動上下游產業(yè)，有利于延吉市產業(yè)結構調整，對增加農民收入和增加產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用都有著十分重要的意義。項目建設將有力提升長白山野生動物開發(fā)的技術水平，促進長白山林蛙資源的有效利用、轉化增值，最終形成能充分利用區(qū)域內的光、熱、土地、人力及其它資源的特色產業(yè)，對吉林省延吉市長白山地區(qū)林蛙產業(yè)跨越式發(fā)展均具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實必要性。

2.2概況：

延邊新興工業(yè)區(qū)2006年6月經省政府批準成立，享受省級開發(fā)區(qū)管理權限，2009年8月劃歸延吉市管理。

園區(qū)位于延吉市西北4公里處，成立初期，總規(guī)劃面積為8.67平方公里，其中起步區(qū)面積為1.81平方公里。自建區(qū)以來，累計投資5.6億元，完成道路、綜合配套管網等基礎設施“七通一平”建設，已經具備完善的服務功能。

延邊新興工業(yè)區(qū)以建設國家級低碳經濟開發(fā)區(qū)為目標，目前已有吉林紫鑫初元藥業(yè)有限公司、德康生物技術有限公司等多家企業(yè)入駐，以一批對外合資項目為媒介，憑借獨特的地理位置和人文環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展汽車、生物、人參、食品四大產業(yè)。園區(qū)內重點規(guī)劃建設高端制造區(qū)、人參產業(yè)區(qū)、物流保稅區(qū)、綜合配套區(qū)四大功能區(qū)，當前正籌建以世界最大人參企業(yè)韓國人參公社（正官莊）、國內最大人參企業(yè)中國醫(yī)藥集團和吉林省最大人參企業(yè)吉林紫鑫藥業(yè)等知名企業(yè)為龍頭的吉林省新型工業(yè)化人參產業(yè)示范基地和世界級人參城。力爭利用五年時間的建設，使延邊州工業(yè)集中區(qū)投資強度達到3000元/平方米，投資總額達到200億元，工業(yè)產值達到200億元，到2020年工業(yè)產值達到1000億元。努力把新興工業(yè)區(qū)培育成長吉圖開發(fā)開放前沿的先導區(qū)，延龍圖一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，延吉中心城市的重要經濟增長極。

延邊新興工業(yè)區(qū)管理委員會主任李俊杰，男，漢族，中共黨員，延吉市人民政府副市長，負責主持延邊新興工業(yè)區(qū)管理委員會的全面工作。