目前，中國肉牛產業(yè)發(fā)展遇到了類似日本20世紀60年代的情況。中國肉牛養(yǎng)殖也是由役用牛養(yǎng)殖轉變而來，經過一段時期快速發(fā)展后，肉牛養(yǎng)殖比較效益下降使得很多養(yǎng)殖戶退出了養(yǎng)殖，國內出現了育肥牛牛源短缺、母牛養(yǎng)殖大幅下滑的狀況，同時又面臨著進口牛肉的沖擊。目前在中國，牛肉消費量占肉類消費總量的比例約為9%，對于多數人而言，牛肉不是生活必需品，而是一種中高檔消費品，結合市場變動采用經濟手段引導和調節(jié)更符合肉牛產業(yè)的長遠發(fā)展。鑒于此，中國當前制定肉牛產業(yè)支持政策可以從日本的經驗和做法中得到啟示。

第一，研究穩(wěn)定與激勵母牛一犢牛養(yǎng)殖的措施，從產業(yè)源頭上穩(wěn)定并強化產業(yè)發(fā)展。肉牛產業(yè)鏈條包含母牛犢牛養(yǎng)殖、肉牛育肥、肉牛屠宰加工以及產品銷售等環(huán)節(jié)，其中，母牛一犢牛養(yǎng)殖是肉牛產業(yè)發(fā)展的基礎。日本通過犢牛生產者補貼金制度穩(wěn)定了肉牛產業(yè)基礎，不僅扭轉了育肥肉牛存欄減少的局面，而且減緩了進口牛肉的沖擊。此外，日本還通過犢牛生產與擴大獎勵對策使肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大并向著良種化方向健康發(fā)展。當前，母牛一犢牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)效益低、優(yōu)良肉牛品種覆蓋面小等問題嚴重制約著中國肉牛產業(yè)的發(fā)展，中國可以借鑒日本的經驗，根據市場變化從犢牛入手對母牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行支持。

第二，研究穩(wěn)定肉牛育肥經營者收益的對策。母牛一犢牛養(yǎng)殖是肉牛產業(yè)發(fā)展的基礎，而肉牛育肥則是肉牛產業(yè)發(fā)展的核心。除了研發(fā)先進的肉牛育肥技術，如何維持肉牛育肥經營者的收益則成了肉牛產業(yè)健康發(fā)展的關鍵。日本通過積極的肉用牛育肥經營穩(wěn)定對策，使育肥經營者的所得不會因市場波動而遠遠低于肉牛育肥經營中的勞務費，在一定程度上保證了育肥經營者的收益，進而一定程度上穩(wěn)定了肉牛產業(yè)發(fā)展的核心。中國肉牛養(yǎng)殖目前面臨的重要問題之一就是育肥牛存欄大量減少，可以借鑒日本的經驗，結合中國的實際，從穩(wěn)定肉牛育肥經營者收益入手研究制定有效的政策措施。

第三，研究中國肉牛產業(yè)發(fā)展的資金支持模式與保險補貼政策?；仡櫲毡緺倥Ｉa者補貼金制度、肉牛肥育經營穩(wěn)定對策以及犢牛生產與擴大獎勵對策，由國家、地方和生產者共同出資建立基金減緩市場波動的影響是其共同特點。目前，中國肉牛養(yǎng)殖雖然水平不高，但總量很大，完全依靠國家財政對生產者進行支持，不僅會加重國家財政和管理負擔，而且也不利于調動生產者的積極性。因此，中國今后在肉牛產業(yè)發(fā)展的資金支持方面應該積極調動生產者的力量，而且要積極發(fā)展專業(yè)合作社，為肉牛養(yǎng)殖提供各種服務。此外，還應借鑒日本肉牛保險補貼制度及其運作機制，研究適宜的保險補貼政策，充分發(fā)揮保險在肉牛產業(yè)發(fā)展中的作用。

肉牛養(yǎng)殖的市場前景廣闊，規(guī)?；B(yǎng)殖前景看好，帶動了經濟效益，有著良好的發(fā)展空間。為了保證產業(yè)的發(fā)展，產業(yè)實現綠色轉型，帶動農民增收更有后勁。