2018年中央一號(hào)文件將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過(guò)于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。白羽肉雞產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)的重要方面，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保安全、促民生等方面積極探索，取得成就，但仍需要從供給側(cè)思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，順應(yīng)新形勢(shì)新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 大力發(fā)展白羽肉雞產(chǎn)業(yè)

國(guó)內(nèi)外白羽肉雞發(fā)展形勢(shì)：

(一)世界肉類生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)從牛羊肉向禽肉轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)60年代以來(lái)，世界人均肉類占有量不斷提高，肉類生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，其中，禽肉比例顯著上升，從1961年的12.5%增長(zhǎng)到2014年的35.5%，已經(jīng)逼近世界第一大肉類，而國(guó)外大多數(shù)國(guó)家禽肉中90%是白羽肉雞，牛羊肉占比顯著下降，從50.7%下降到22.4%，豬肉基本穩(wěn)定在36.2%左右。 

但除中國(guó)外的世界其余國(guó)家，禽肉、牛羊肉、豬肉產(chǎn)量占比分別從1961年的12.0%、50.1%和33.8%，分別調(diào)整到2014年的40.9%、30.8%和26.1%，禽肉已經(jīng)成為除中國(guó)以外世界第一大肉類。發(fā)達(dá)國(guó)家以美國(guó)為例，其豬肉、牛肉的生產(chǎn)占比分別由1961年的31.3%和45.0%下降到2014年的24.4%和26.9%，禽肉從20%上升到47.9%，成為美國(guó)第一大肉類。亞洲國(guó)家以日本為例，其禽肉也在近年來(lái)猛增成為該國(guó)第一大消費(fèi)肉類。即便是傳統(tǒng)的牛羊肉生產(chǎn)國(guó)，如澳大利亞，禽肉比重也在顯著上升，從1961年到2014年牛羊肉的比重下降20個(gè)百分點(diǎn)，而這恰好是禽肉比重上升的份額。

(二)我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)中的貢獻(xiàn)不斷提高。發(fā)展到20世紀(jì)90年代初，肉雞業(yè)產(chǎn)值約為200億元，到2014年，肉雞業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2500億元。肉雞業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重基本上都保持在10%左右，個(gè)別年份還超過(guò)13%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重基本保持在3%左右，個(gè)別年份還超過(guò)3.5%。肉雞業(yè)總體上保持了與農(nóng)林牧漁業(yè)相一致的發(fā)展速度，甚至在“九五”和“十五”期間肉雞業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度明顯快于農(nóng)林牧漁業(yè)。其中白羽肉雞產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)乃至農(nóng)業(yè)中產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化程度最高、龍頭企業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的部門。全國(guó)前50家肉雞企業(yè)的出欄量占全國(guó)出欄總量比例為40%左右。

(三)我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅桥c世界肉雞消費(fèi)大國(guó)相比還存在較大差距。中國(guó)大陸地區(qū)的人均雞肉消費(fèi)不足10公斤，而美國(guó)年人均消費(fèi)超過(guò)40公斤，已經(jīng)躍升為第一大肉類。在亞洲的主要國(guó)家和地區(qū)中，過(guò)去與中國(guó)大陸有著相似飲食習(xí)慣的國(guó)家，雞肉消費(fèi)量增長(zhǎng)迅速，在居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)已占極其重要地位，人均雞肉消費(fèi)量也明顯高于我國(guó)。如，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)年人均雞肉消費(fèi)高達(dá)28公斤。無(wú)論是與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比，還是和有著相似消費(fèi)結(jié)構(gòu)的亞洲國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)雞肉消費(fèi)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿θ匀皇志薮蟆Ｅc其他國(guó)家白羽肉雞占絕對(duì)地位的情況不同是我國(guó)的禽肉包括了白羽肉雞、黃羽肉雞和肉鴨等，但其中白羽肉雞占比在半數(shù)以上，在數(shù)量仍然上占優(yōu)。

白羽肉雞產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用：

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線，要圍繞這一主線穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)綠色發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村改革。白羽肉雞產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品調(diào)優(yōu)調(diào)綠等方面起著重要作用。

(一)白羽肉雞在保障糧食安全方面發(fā)揮重要作用。在畜地矛盾和人糧矛盾十分突出、耕地資源硬約束條件下，走出一條“節(jié)糧型”的畜牧業(yè)發(fā)展道路，加快發(fā)展白羽肉雞產(chǎn)業(yè)是破解矛盾的有效途徑。在主要的養(yǎng)殖畜禽中，白羽肉雞是少有的適宜大群飼養(yǎng)的現(xiàn)代動(dòng)物，有著料肉比最低、生長(zhǎng)速度快、生產(chǎn)效率高等優(yōu)勢(shì)，適合工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。  肉雞的料肉比為1.7：1以下，而生豬的料肉比為3.0：1。換言之，同樣生產(chǎn)1千克肉，肉雞比生豬可節(jié)省43%的糧食。以2016年為例，我國(guó)豬肉產(chǎn)量為5299萬(wàn)噸，如果將其中的20%轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)雞肉，就可節(jié)省糧食1378萬(wàn)噸。如果把節(jié)約下來(lái)的糧食折算成耕地，按我國(guó)玉米(1666， 10.00， 0.60%)平均畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，可節(jié)約耕地2755萬(wàn)畝，可以大幅減少我國(guó)玉米的進(jìn)口，同時(shí)對(duì)保障我國(guó)糧食安全，節(jié)約我國(guó)耕地資源有著十分重要的意義。

(二)白羽肉雞是堅(jiān)持綠色發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，在畜牧產(chǎn)業(yè)中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響最小。據(jù)國(guó)外碳足跡專家研究，在集約化動(dòng)物飼養(yǎng)體系中，按照生產(chǎn)每千克肉排放的二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體計(jì)算，生產(chǎn)1千克牛肉產(chǎn)生二氧化碳當(dāng)量的溫室氣體為14.8千克，生產(chǎn)1千克豬肉為3.8千克，生產(chǎn)1千克雞肉只有1.1千克。同樣地，如果將我國(guó)豬肉產(chǎn)量的20%轉(zhuǎn)變?yōu)殡u肉替代，那么每年可減少近3000萬(wàn)噸的二氧化碳當(dāng)量溫室氣體排放。此外，肉雞產(chǎn)業(yè)還能提供大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥，可以替代化肥使用，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供必要條件，進(jìn)而形成資源再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系;同時(shí)白羽肉雞是最節(jié)水的畜種，根據(jù)糧農(nóng)組織公布的畜禽飲用水指標(biāo)進(jìn)行核算，家禽的用水量?jī)H占主要養(yǎng)殖動(dòng)物總用水量的14%左右，肉雞作為家禽業(yè)中的一部分，用水量更是低于14%，遠(yuǎn)少于其他動(dòng)物的用水量。由于生產(chǎn)中消耗極小的水量，雞糞作為最佳的有機(jī)肥極易處理和利用，是種養(yǎng)結(jié)合綜合利用的典范。 

(三)白羽肉雞是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，是匹配消費(fèi)者肉類需求結(jié)構(gòu)變化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，消費(fèi)需求也逐漸從“吃飽”“吃好”向“吃得營(yíng)養(yǎng)”“吃得健康”轉(zhuǎn)變，肉雞特別是白羽肉雞正好能夠滿足這一需求。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出要在2030年實(shí)現(xiàn)“超重、肥胖人口增長(zhǎng)速度明顯放緩”的目標(biāo)。目前我國(guó)的肥胖人口規(guī)模已高達(dá)3.25億，這與不科學(xué)的肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民目前的肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)大體上是豬肉占64%、禽肉占21%、牛羊肉及其他占15%，肉類消費(fèi)仍然以“紅肉”為主。

從營(yíng)養(yǎng)學(xué)的角度看，雞肉特別是白羽肉雞是白肉具有蛋白質(zhì)含量高、脂肪低、熱能低和膽固醇低的營(yíng)養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，是最健康的動(dòng)物蛋白來(lái)源，鼓勵(lì)雞肉消費(fèi)，相應(yīng)的降低豬牛羊等紅肉消費(fèi)，更有益于提高我國(guó)的國(guó)民身體素質(zhì)和健康，減少國(guó)民肥胖、超重人口的比例。

同時(shí)，雞肉是性價(jià)比最高的動(dòng)物蛋白來(lái)源，其中白羽肉雞的單位重量?jī)r(jià)格最低、蛋白質(zhì)含量最高。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民，特別是低收入人群增加雞肉消費(fèi)改善飲食結(jié)構(gòu)切實(shí)可行。對(duì)于保障低收入人群的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入與身體素質(zhì)健康有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，是普通百姓消費(fèi)得起的肉類食品，是重要的民生產(chǎn)品，這也是當(dāng)今白羽雞肉成為世界消費(fèi)最多的主要原因。