泥鰍屬鯉形目，鰍科，泥鰍屬。生命力強(qiáng)、繁殖快、餌料雜，是一種最易飼養(yǎng)又可獲得高產(chǎn)的魚類，也是外貿(mào)出口的主要水產(chǎn)品之一。肉質(zhì)鮮美，營養(yǎng)豐富，民間有“天上斑鳩，河里泥鰍”的美諺。蛋白質(zhì)含量高，脂肪成分較低，膽固醇更少，既是美味佳肴，又是益壽藥品，被人們譽(yù)為"水中人參"。 

連云港出口活泥鰍已有近20年的歷史，目前泥鰍已發(fā)展成為連云港農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)強(qiáng)勢產(chǎn)品，形成了惠及三農(nóng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，連云港市贛榆縣墩尚鎮(zhèn)已發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖面積22000畝，共有養(yǎng)殖池塘9000多個，共有18家出口泥鰍注冊養(yǎng)殖場，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“中國泥鰍養(yǎng)殖之鄉(xiāng)”、“中國泥鰍出口之鄉(xiāng)”，是全國最大的泥鰍養(yǎng)殖基地，2012年被認(rèn)定為國家級出口泥鰍質(zhì)量安全示范區(qū)。出口量約占據(jù)韓國進(jìn)口泥鰍市場份額的70%左右，內(nèi)銷量在全國占有較大的比重。 

為了全面提升出口泥鰍質(zhì)量安全，連云港局在省局動植處的指導(dǎo)下，與贛榆縣政府以及相關(guān)職能部門審時度勢，及時溝通，通力合作，按照“政府主導(dǎo)，檢驗檢疫引領(lǐng)，職能單位聯(lián)動，泥鰍協(xié)會為載體、龍頭企業(yè)帶動”的原則，根據(jù)“規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和外向化“的四化要求，迎難而上，創(chuàng)新思路，采取了一系列檢驗檢疫管理措施，堅持外銷內(nèi)銷一個標(biāo)準(zhǔn)，全面推動連云港墩尚出口泥鰍質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，全力促進(jìn)泥鰍產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。 

1．整合監(jiān)管資源，構(gòu)建大質(zhì)量工作機(jī)制。一是充分發(fā)揮地方政府在質(zhì)量安全管理方面的主導(dǎo)作用，聯(lián)合地方政府從養(yǎng)殖環(huán)境和投入品銷售、使用等環(huán)節(jié)全面規(guī)范出口泥鰍質(zhì)量安全管理。二是連云港局與泥鰍協(xié)會建立了聯(lián)合核查機(jī)制，加強(qiáng)對養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全管理和溯源管理，從源頭上確保出口泥鰍質(zhì)量安全。三是積極幫助贛榆縣四季田園出口泥鰍示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)泥鰍產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。四是部門聯(lián)動，凈化投入品市場。聯(lián)合贛榆縣農(nóng)委、工商、公安、鎮(zhèn)政府、泥鰍協(xié)會等部門開展出口泥鰍養(yǎng)殖投入品市場質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，共檢查了二十余家投入品銷售點(diǎn)，進(jìn)一步從源頭上規(guī)范了示范區(qū)養(yǎng)殖投入品的管理。 

2．檢驗檢疫突出技術(shù)優(yōu)勢，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。連云港檢驗檢疫局在發(fā)揮檢驗檢疫職能優(yōu)勢的同時,利用技術(shù)特長，實(shí)施“三個一”工程，提升泥鰍產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。“三個一”即為編寫一本書《泥鰍養(yǎng)殖與國際貿(mào)易》、制訂一個標(biāo)準(zhǔn)《出境泥鰍檢驗檢疫規(guī)程》、開展一項課題《出口泥鰍質(zhì)量安全管理體系建立》的研究，發(fā)布了《泥鰍養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》，在全國率先形成了一套出口泥鰍檢驗檢疫監(jiān)管體系，為泥鰍出口產(chǎn)業(yè)起到指南針作用，去年，在“三個一”工程的基礎(chǔ)上，又開發(fā)出一套泥鰍品種鑒定方法，實(shí)現(xiàn)更加快速簡便的泥鰍品種以及泥鰍深加工產(chǎn)品實(shí)驗室鑒定，解決了日常檢驗檢疫工作中形態(tài)學(xué)鑒定可能的誤差和爭議，為檢驗檢疫執(zhí)法工作、泥鰍種質(zhì)資源保護(hù)、泥鰍人工苗種選育提供技術(shù)指導(dǎo)。 

3.加強(qiáng)出口企業(yè)誠信管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步完善加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，完善出口泥鰍誠信管理細(xì)則，對18家出口泥鰍養(yǎng)殖場開展誠信評定和動態(tài)管理，進(jìn)一步提高了企業(yè)的誠信意識。同時加大培訓(xùn)力度，提升質(zhì)量安全管理水平。與泥鰍協(xié)會、農(nóng)委、海洋漁業(yè)局、科研院所合作，通過培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)例會形式加強(qiáng)對注冊養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，近年來，已培訓(xùn)人員1600余人次。 

4. 優(yōu)化檢驗檢疫監(jiān)管模式，落實(shí)示范區(qū)便利措施。結(jié)合安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，實(shí)施生產(chǎn)批檢驗檢疫模式，進(jìn)一步優(yōu)化“自檢自控+安全風(fēng)險監(jiān)控+風(fēng)險預(yù)警”的出口泥鰍檢驗檢疫模式，同時在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上動態(tài)調(diào)整檢測項目和頻次，提高了出口泥鰍通關(guān)放行速度。2014年共對出口水生動物安全風(fēng)險監(jiān)控樣品188個，2365個結(jié)果，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題及時向泥鰍協(xié)會、出口企業(yè)和養(yǎng)殖戶發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，有效消除了風(fēng)險隱患。同時積極落實(shí)總局出口泥鰍質(zhì)量安全示范區(qū)檢驗檢疫監(jiān)管便利措施和檢驗檢測認(rèn)證抵用券等扶持政策，盡可能地減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，用于出口泥鰍的檢驗檢測認(rèn)證抵用券共計33.4萬元。 

5.參與對外交涉，破解技術(shù)壁壘。針對韓國不斷加劇的技術(shù)壁壘，近年來多次派員參與中韓水生動物檢驗檢疫工作會談，就出口泥鰍遭遇的技術(shù)壁壘措施向韓國提出交涉，逐步提高了對韓出口泥鰍的貿(mào)易便利化水平。 

6. 實(shí)行投入品專營專供，監(jiān)管體系嚴(yán)密。示范區(qū)對投入品管理采取了四項監(jiān)管措施：一是對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品、飼料進(jìn)行備案管理, 實(shí)施準(zhǔn)入評估和定牌地點(diǎn)供應(yīng),并動態(tài)管理；二是對示范區(qū)內(nèi)使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品(飼料、藥品)進(jìn)行合格評估，即時公布“推薦使用藥品、飼料合格清單”,建立投入品（藥品、飼料）管理服務(wù)中心；三是對注冊企業(yè)、養(yǎng)殖投入品供應(yīng)商、養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立三級巡查機(jī)制。三級巡查機(jī)制包括檢驗檢疫部門開展定期監(jiān)督檢查和飛行檢查；地方政府成立多個部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊，對養(yǎng)殖場、藥店、飼料銷售點(diǎn)、市場通過暗訪和聯(lián)合突擊檢查等方式進(jìn)行檢查；協(xié)會的技術(shù)服務(wù)隊行使指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)職能，全天候?qū)κ痉秴^(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖行為進(jìn)行督查。三級巡查分工明確，相互補(bǔ)充，有效地達(dá)到了嚴(yán)密監(jiān)管的目的；四是建立了泥鰍養(yǎng)殖管理信息平臺，監(jiān)管養(yǎng)殖塘口信息，確保從投苗到出口發(fā)運(yùn)的全程質(zhì)量安全追溯。 

7.加強(qiáng)新品種和泥鰍苗種研發(fā)，促進(jìn)泥鰍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人工育苗技術(shù)短板導(dǎo)致苗種短缺問題不容忽視，苗種短缺制約著泥鰍產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，贛榆縣積極引進(jìn)生長快、品質(zhì)好和成本低的臺灣鰍等優(yōu)質(zhì)新品種，開展苗種人工魚苗研發(fā)，已取得初步成功，這將解決泥鰍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)泥鰍產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。