基本農田不可以發展養殖事業。
根據《基本農田保護條例》第17條的規定，禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建房、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動，禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
普通農田經相關部門審批后可以發展養殖事業，但期間不能破壞耕地的耕作層與種植條件，也不能占用基本農田。
一、基本農田能不能發展養殖業
1、基本農田不能用來發展養殖事業，基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。
2、普通農田經相關部門審批后可以發展養殖事業，但養殖時不得破壞耕地的耕作層，不得破壞耕地的種植條件，不得占用基本農田。
3、根據《基本農田保護條例》第17條的規定，禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
4、根據《土地管理法》第三十五條的規定，永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經國務院批準。禁止通過擅自調整縣級土地利用總體規劃、鄉鎮土地利用總體規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。
二、農田和林地有什么區別
1、農田
基本農田是國家根據一定時期人口和社會經濟對農產品的需求，依據土地利用規劃確定的不得占用的耕地，占用基本農田的審批異常嚴格，基本農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。
2、林地
（1）林地是指成片的天然林、次生林和人工林覆蓋的土地。林地包括用材林、經濟林、薪炭林和防護林等各種林木的成林、幼林和苗圃等所占用的土地。
（2）林業用地是專門用于林業生產的土地的總稱，分為林地和林業生產輔助用地，簡單來說林地就是植樹造林和森林永續利用的根本，而林業生產輔助用地就是為了達到上述目的所必須的道路、集材場、防火線及相關建筑物等所占用的土地。
