要充分考慮生物多樣性保護(hù)的需要，一些國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)，可在具有完備治污設(shè)施、消納土地的前提下予以保留。

畜禽養(yǎng)殖污染是水污染的重要來(lái)源之一，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，是治理畜禽養(yǎng)殖污染、優(yōu)化水環(huán)境的重要抓手。近期，江蘇省蘇州市率先完成了全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。結(jié)合工作實(shí)際，筆者建議，從以下4方面優(yōu)化禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。

禁養(yǎng)區(qū)劃定要符合整體規(guī)劃要求

劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局的必然要求。因此，必須緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等空間規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃、做好銜接，統(tǒng)籌劃定禁養(yǎng)區(qū)。同時(shí)，禁養(yǎng)區(qū)劃定并非一勞永逸，要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的調(diào)整及時(shí)更新完善。

禁養(yǎng)區(qū)劃定要根據(jù)實(shí)際循序漸進(jìn)

劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)只是第一步，后續(xù)涉及到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉、搬遷工作。為減少關(guān)閉搬遷工作壓力，避免執(zhí)行不到位，要按照當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理控制禁養(yǎng)區(qū)范圍，不必貪多求大。另外，可以在一些次重要的地區(qū)設(shè)置限養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管，并優(yōu)化養(yǎng)殖總量，待時(shí)機(jī)成熟后再施行禁養(yǎng)。

禁養(yǎng)區(qū)劃定要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合

劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、住建、園林等多個(gè)部門(mén)。要構(gòu)建各級(jí)政府主導(dǎo)、條線部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，各級(jí)政府統(tǒng)一牽頭，環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門(mén)制訂技術(shù)方案，地方政府依此組織劃定工作，劃定方案由各相關(guān)部門(mén)審定修改完善后報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。

禁養(yǎng)區(qū)劃定不宜“一刀切”

劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)要充分考慮生物多樣性保護(hù)的特殊需要。一些國(guó)家級(jí)、省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)，鑒于其對(duì)特殊自然條件、地理區(qū)位等方面的依賴性，如位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不必強(qiáng)制關(guān)停，可特事特辦，在具有完備治污設(shè)施、消納土地的前提下予以保留。

總之，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定，事關(guān)群眾的錢(qián)袋子、菜籃子，同時(shí)關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。應(yīng)科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防控常態(tài)化。