肉羊業是草食畜牧業的重要組成部分，是投資少、見效快、適宜面廣的產業。開展肉羊優勢區域布局有利于增強肉羊產業可持續發展能力，有利于增加農民收 入，有利于保障城鄉居民肉類供給。在上一期規劃實施的基礎上，為進一步整合資源，擴大優勢，加快肉羊產業發展速度，特制定本規劃。
據有關專業人士分析預測，2015年我國養羊熱將呈現前所未有的新局面。因雞、鴨、肉狗、豬等家禽家畜飼料是以糧食及肉類為主，成本較高，效益不明顯。羊是食 草家畜，便于放牧和圈養，羊的食草能力和發達的瘤胃，能大量利用牧草和秸稈等各種粗飼料，將其轉化為人們所需的羊肉、羊毛等，并且肉羊生長快，抗病力強， 繁殖率高。一般當年產的羔羊，當年就可屠宰獲益。
羊肉蛋白質含量高于其他肉類，是低脂肪、低膽固醇的理想肉類，在國際市場上羊肉供不應求。 除羊肉外，羊皮、羊毛是輕紡工業的原料，也是出口創匯的重要產品。
國家主席曾在九屆全國人代會4次會議中說：加強農業和農民收入的突出重點是大力發展畜牧養殖業， 畜牧養殖業覆蓋面廣，不同地域的廣大黨員農民都可以飼養，它投資少，見效快，商品鋁高，從而是農民現今收入的主要來源，畜牧業讀土地的依賴度低，單位面積 產出較高，同時，又能較多的細納農村剩余勞動力，可有效地緩解人增地減的矛盾。畜牧業與農業相互依存，相互促進，既可使糧食轉化為增值。又可以提高。有機 肥以提高農產品品質。實現降本增效。大幅度增加農民收入，畜牧業產業鏈長，關聯度高，既可帶動畜牧業的草業、飼料業、獸醫藥械的發展，又可帶動食品、毛 紡、皮革，醫藥加工及餐飲業等。二三產業的發展。畜牧業也在國內外市場競爭中具有較高的比價優勢，特別是加入WTO后具有較高的出口創匯能力。
幾年來，國家大力號召發展秸桿養殖，充分利用農作物的秸桿，實行過腹還田，優化和調整畜牧業的產業結構，降低飼養成本，改良秸桿燃燒所造成的環 境污染。所以，小尾寒羊的飼養，其優勢在于：它對資源的適應性較強，適應家庭飼養經營。它受耕地、氣候、地理環境制約較少即可轉化為糧食，又可以利用農作 物的秸桿，餅粕等農副產品，還可以利用廣闊的草地。改革開放以來，我國的畜牧業取得了長足的發展，在農村經濟和增收中的作用也越來越明顯，具觀察和信息顯 示，近幾年，養羊熱將呈現前所未有的新局面。
羊是反芻草食性家蓄，具有較強的合群性，適應性，便于放牧管理和圈養管理，它發達的瘤胃，能充分利用各種農作物秸桿、干草、樹葉等粗飼料，轉化 為人們需要的羊肉，毛皮等，而小尾寒羊的早熟，抗病力強，繁殖率高，周轉快，羊肉的蛋白質含量高于其他肉類，是底脂肪底膽固醇的理想肉食，且國內外市場上 的羊肉一直暢銷不衰。除羊肉外，腸衣毛皮是輕工業的原料，也是出口創匯的重要原料，暢銷世界各地。小尾寒羊的飼養經營面廣，一般農民均可發展，少則幾只， 多則幾十只，直至大規模飼養和工廠化飼養。
目前，我國的綿羊品種中，具有早熟，產肉，繁殖率，個體等性能好的品種中，小尾寒羊就是優良品種之一，所以，飼養的經濟效益，還是很可觀的。今后幾年，小尾寒羊的養殖將是一項全國性的深度開發，規模飼養，綜合加工，出口創匯的黃金產業。也是增加農民收入的有效途徑。
羊肉需求分析
長期以來，我國肉類產品市場消費結構中，豬肉比重較大，羊肉所占比重僅為5.5%。隨著我國城 鄉居民收入水平的不斷提高，消費觀念逐步轉變，羊肉消費量呈上升趨勢。據國家統計局資料，2002年全國人均家庭消費羊肉0.79千克，到2007年上升 到1.06千克，年均遞增約6%（見表）。按這一趨勢外推，預計2015年全國家庭人均消費水平將達到1.69千克，按13.7億人口估測，屆時全國羊肉 家庭消費需求量將達231.5萬噸。如果考慮到尚無法精確統計的戶外消費部分，羊肉需求量更大。
發展潛力分析
我國是世界養羊大國，羊肉產量長期位居世界之首。近幾年我國肉羊生產進入快速增長期，隨著各項支農惠農政策進一步落實，科技進步步伐進一步加快，肉羊生產今后仍將保持較高的增長速度。
1．飼養量增長潛力。
我國現有可利用草原總面積3.3億公頃,人工種草面積2500萬公頃,退耕還草面積550萬公頃，農作物秸稈6億多噸。目前北方草原牧區普遍處于超載過牧 狀態，肉羊養殖規模不宜繼續擴大，未來增加肉羊飼養量的自然資源依托，主要是南方草山草坡和農作物秸稈。我國南方現有草山草坡面積6700萬公頃。目前改 良面積不足5%，具有較大的開發利用潛力。如果加大草山草坡開發利用力度，使改良草地面積達到15%，按60%用于養羊，改良草地每公頃養7.5只羊計 算，可新增肉羊養殖規模3015萬只。全國6億噸農作物秸稈，目前，全國作為飼用的農作物秸稈約2億噸，到2015年提高到3億噸，其中40%用作肉羊飼 料，按750千克養一只羊計算，可增加肉羊養殖5330萬只。由此估算，在加強南方草山草坡和農區半農區秸桿資源開發的情況下，到2015年我國新增肉羊 養殖的潛力約為8345萬只。
2．個體增產潛力。
我國肉羊個體小，產肉量少。2007年全國平均肉羊胴體重為15千克，低于養羊業發達國家18千克的水平。近年來，肉羊胴體重逐年提高，2007年比 2002年提高了0.8千克。隨著肉羊品種改良步伐加快，飼養管理水平提高，肉羊個體增產潛力將進一步釋放。預計到2015年全國平均肉羊個體產肉量可達 16千克。在現有出欄規模不變的情況下,僅通過提高肉羊個體生產能力,就可增產羊肉25萬噸。
3．農民增收潛力。
肉羊養殖條件要求不高，飼料來源廣泛，生長快，疫病較少，養殖成本低，所需啟動投資少，向來是草原牧區、半農半牧區和山區農民脫貧增收的重要產業。近年來 羊肉價格持續上漲，養殖效益逐年上升，激勵了農民的養羊積極性。據調查，2002年肉羊飼養平均每只純收益100元，2007年平均達140元，提高了 40%。目前，很多地區把養羊業作為農牧民脫貧致富的主要措施，積極加以扶持。有經濟效益的拉動，生產潛力會不斷釋放，為今后養羊業的持續快速發展奠定了 良好的基礎。
4．國際市場開拓潛力。
目前，我國正逐步融入國際經濟體系，羊肉國際貿易量逐年增加，主要出口目標區域是東南亞、中東和中亞等地區。由于我國羊肉生產成本較低、不少地方優良品種 羊肉風味獨特，有明顯的價格優勢和一定的品質優勢。今后，隨著國際市場需求得不斷增加，在滿足國內需求的基礎上，加強肉羊優勢區建設，積極開拓國際市場， 擴大羊肉產品出口仍然具有較大潛力。
制約因素分析
1．良種覆蓋率低。
品種良種化程度低是我國養羊業面臨的突出瓶頸問題。盡管我國肉羊良種覆蓋率已達40%以上，但與發達國家80%以上的水平相比差距很大。優良種羊雜交利用 水平仍然比較低，雜交良種尚未得到大面積推廣。此外，全國肉羊良種改良繁育缺乏科學規劃，體系不健全，繁育手段落后，肉羊良種場建設滯后。
2．專用飼料供應不足。
長期以來，肉羊養殖主要采取放牧方式，幾乎不補飼精料。近年來，飼養方式逐步由放牧轉變為舍飼和半舍飼，需要適量補飼草料和精料。由于肉羊飼草飼料生產發展慢，肉羊專用飼料品種少，生產能力低，優質牧草種植面積小，難以滿足養殖場（戶）的需求。
3．養殖方式落后。
牧區普遍超載過牧，有些省區超載率在30%以上，生態壓力大，單純依靠放牧擴大養殖規模的傳統發展模式已不適應形勢要求。農區肉羊養殖仍以農戶散養為主， 一半以上農戶的飼養規模在10頭以下，年出欄500只以上的養殖戶比重更小，專業化規模化養殖總體水平較低。
4．加工流通企業規模偏小。
肉羊屠宰分散，加工企業規模小，技術水平較低。在近期專門調查的445個肉羊生產縣中，平均每個縣區有5.3家加工企業，平均每個企業的年加工量僅為 700噸，多數小企業沒有通過國際通行質量認證，產品質量難以保證。目前，我國羊肉流通基本處于無序狀態，沒有較大型的羊肉物流企業，市場監管尚不到位。
2015年養羊前景預測
到2015年，打造具有飼草資源優勢、品種資源優 勢、市場區位優勢的肉羊養殖將是市場中的佼佼者。
一是打造資源優勢。具有優良的飼草資源，擁有一定數量的草原、草山草坡，農作物秸稈資源豐富，資源載畜量較低，具有發展潛力。
二是打造產業優勢。肉羊產業基礎較好，種群結構合理，肉羊存欄量35萬只以上。具有良好的技術服務體系，擁有一定規模的屠宰與加工能力，市場運銷條件較好。
三是打造增長優勢。肉羊養殖經濟收益顯著，農民養羊積極性較高，肉羊養殖增長較快，具有較強的綜合生產能力。
四是打造集中連片。養殖區域應集中連片，形成區域規模優勢。
加強肉羊良種繁育體系建設
重視國內地方肉羊品種資源的保護與利用，通過引進國外優良品種，改進本地品種，培育適合我國的 肉羊新品種、新品系。加快引進種羊擴繁速度，降低種羊成本，提高供種能力。廣泛開展雜交優勢利用，在優勢產區二元及三元雜交生產肉羊的基礎上，根據不同肉 羊優勢區域的生態條件和品種資源情況，篩選推廣相對穩定優良的雜交組合。在各優勢區域范圍內逐步建立健全羊品種協會，制定品種標準、實施品種登記與性能測 定。
大力推廣標準化生產
積極發展健康養殖業，引導養殖戶轉變養殖觀念，推進標準化規模養殖。在農區專業養羊戶和大型養 羊場建立標準化生產體系，并推行標準化生產規程。加快專業化養殖小區建設，在養殖小區突出抓好品種、飼料、防疫、養殖技術和產品等五方面的標準化工作，逐 步實現品種良種化、飼養標準化、防疫制度化和產品規格化，促進安全優質羊肉產品生產。推廣標準化生產體系，使二元或三元雜交羔羊8個月～10個月體重達到 35千克～40 千克上市，生產高檔羔羊肉。
飼草料生產基地建設
飼草料是養殖業的基礎，的飼草料均衡供應體系是發展現代畜牧業的物質保障。建立專用飼料作物基地，實行“三元”種植結構，開發專用羊飼料及飼料添加劑，改 變傳統飼料結構。在牧區、半農半牧區推廣草地改良、人工種草和草田輪作方式。加快建立現代草產品生產加工示范基地，推動草產品加工業的發展。加大對超載過 牧的監管力度，依法打擊各種破壞草原的違法行為，保證草畜平衡工作的各項措施落到實處。
加強加工流通市場體系建設
加強活羊交易市場和農業信息體系建設，建立健全各級檢疫檢測體系和畜產品質量安全衛生標準體系，加大對畜產品質量安全的監管力度，提高加工產品質量，打造 中國著名羊肉品牌，形成穩定的羊肉安全優質生產供應基地。鼓勵加工企業做大做強，提高附加值和技術含量。實行品牌戰略，充分發揮龍頭企業的帶動作用，打造 中國著名羊肉品牌。建設現代化的畜牧業物流體系，大力推進各種產、加、銷一體化的現代物流形式，逐步構建產、加、銷一體化的現代產業體系。
2015年養羊賺錢嗎？
如何規劃養羊發展方向，現在想搞養羊的不單單是個人，還有許多大企業看到羊肉市場，另外在城市打工累了，想回家發展事業，感覺家鄉有很多可以養羊的資源都浪費了，想利用養羊，把資源利用起來，還可以成就一份事業。
從開始著手準備飼料，建設羊舍，建設養羊場，心中就應該一個打算，小型養殖戶可以在家中前期試養50只到100只左右，主要目的是為了摸清種羊能不能夠適應當地的氣候，另外可以增加對養羊技術和經驗，這個非常重要。
如果打算一步到位，直接建設正規養羊場，這個就要考慮到氣候的變化，氣候不同，種羊選擇不同，首先要根據當地市場來衡量什么品種最適應，需求最大，另外前期試養成功，后期大批量養殖以后，種羊、肉羊的銷售渠道如何去尋找。
一個養羊場的管理人員必須要考慮到后期的產業鏈，有些人擔心養羊會不會出現飽和，會不會價格急劇下跌，這個行情問題，誰也不好預測，就目前來看，養羊市場 不會出現大幅度的下跌，但是想立足于養羊業，羊肉銷售渠道，可以通過超市，酒店，菜市場，這些都是很多養羊成功人走過的路，只有這樣才可以產銷一條龍，收 獲更多的利潤。
2015年養羊市場行情怎么樣？
大家在身邊都可以看到，羊肉的需求量是越來越大，生活水平提高了，我們且不說前景如何，我們做養羊多年，始終堅信，前景好與壞，最關鍵的是不是能把 羊養好，如果羊養不好，再好的前景也沒有意義，如果羊養得好，前景即使不好，羊肉再泛濫，也不會出現豬肉市場的情況，如果說豬肉市場前景不好，那么為什么 養豬的還那么多？所以說，做任何行業，不在于前景，而是在于您對這個行業了解多少，對于養羊技術掌握多少，能不能把羊養好，這個是成功的前提，前景都是浮 云。
因為我們需要羊肉、豬肉，所以無論養羊，養豬，只要您可以養好，利潤就會好，不能因為前景不好，都不養羊、養豬，那么豬肉和羊肉哪里來？請各位朋友思考一下，您如果做養羊，前景真的那么重要嗎？
