
我國在未來幾年將處于油菜籽收購政策調整的合適時機:一是我國菜籽油臨儲庫存量巨大,其中300多萬噸菜籽油已超過合理的儲藏時間,急盼拋儲;二是油菜籽收儲、加工、保管每年所需財政經費巨大,不適合繼續維持這么高的財政投入;三是國內外供給充足,全球油菜籽、菜籽油的生產庫存可以滿足消費需要,全球大豆連年豐產對全球食用植物油供大于需的格局形成有力的推動作用;四是據聯合國糧農組織2015年5月份預計,2014/15年度全球油菜籽等食用油籽供給量減少,或將對全球油菜籽價格起小幅提振作用。
但考慮當前我國湖北、湖南、四川等地油菜籽將進入大規模上市階段,為了穩定市場預期,維護農戶、油廠等各類市場主體的利益,建議盡快明確2015年油菜籽收購政策的具體方案,同時穩步推進油菜籽收購政策的調整完善,在財政允許的情況下,可考慮在去年基礎上降低收購價格繼續推行臨儲收購政策;后期可以榨油企業收購量為依據,試點實施油菜籽目標價格政策,政府通過補貼企業收購價與市場價差價實現補貼農民的目的。建議加大對油菜籽生產補貼力度,提高油菜籽生產機械化水平,同時培育國產菜籽油品牌產品,提高市場競爭力。