
已經執行3年的油菜籽國家臨時收儲預計今年將繼續執行,有企業建議有關部門制定收儲價格時兼顧農民與加工企業的利益,為企業市場化運作留下適當空間。
農民的心理預期使今年油菜籽的價格可能出現高開的局面。江蘇一家加工企業負責人介紹,該地區今年農民油菜籽的心理預期價格是2.4元左右,該企業開秤價格預期為每斤2.2元。
一家大型糧油企業相關人士指出,今年菜籽收購價格預計超過每斤2元,企業風險較大,因為終端菜籽油的價格上漲很難,為了應對通貨膨脹,有關部門持續向市場投放國家臨時存儲的菜籽油,菜油價格偏弱,如果菜籽收購價格過高,虧損風險較大。
上述人士表示,在政策的調控下,一些油菜籽加工企業兩頭受氣。
一方面,有關部門制定油菜籽的國家臨時收儲價格,規定了加工企業原料收購價格的底部,某些時候,這種"底部"實際上構成了市場價格的"頂部".
分析人士介紹,2008年,油菜籽國家臨時收儲開始執行,最近三年的臨時收儲價格分別是每斤2.2元、1.85元、1.95元。
由于高出企業可以承受的價位,大量菜籽進入國庫。中國儲備糧管理總公司(中儲糧)公布的數據顯示,截至2010年2月20日,中儲糧總公司在內蒙古等17個油菜籽主產省份累計收購臨時儲備油菜籽407.92萬噸,加工成油142.7萬噸。中國油菜籽年產量約為1000萬~1200萬噸,中儲糧收購的油菜籽占全部產量的30%~40%.
另一方面,有關部門為了應對通貨膨脹,平抑市場價格,大量向市場投放國家臨時存儲的菜籽油,自2010年下半年以來,截至今年5月10日,國家累計投放臨儲菜籽油149.45萬噸,實際成交131.67萬噸,在如此大量的菜籽油投放沖擊下,本應該比豆油價格高的菜籽油價格一度低于或者與豆油價格持平,出現價格倒掛的現象,菜籽油加工企業利潤微薄,有些出現虧損。
此前,為了緩解加工企業的壓力,不少企業獲得參與油菜籽臨時收儲的資格,為中國儲備糧管理總公司代收代儲油菜籽,由中儲糧向這些企業撥付收購油菜籽的資金,并付給加工和保管費用。一位糧油企業負責人說,有資格參與油菜籽臨時收儲的企業,每噸油菜籽能夠獲得200元左右的補貼,也就是說每噸油菜籽的成本要比其他企業少200元,這是一個意義重大的數字,一般企業加工1噸油菜籽利潤只有40~50元,200元的補貼是正常油菜籽加工利潤的4倍,這些企業自然愿意繼續進行國家臨時收儲,不過對于沒有資格參與油菜籽代收代儲的企業,卻顯得有些不公平。
企業人士建議,如果國家今年繼續進行油菜籽臨時收儲,希望能制定一個合適的價格,既保護農民利益,也讓加工企業能夠有適當的利潤空間,他認為今年國家臨時收儲油菜籽的價格每斤2元較為合適。
還有企業人士表示,如果今年油菜籽臨時收儲的價格制定過高,企業可能會轉向進口油菜籽,這對發展國產油菜籽產業來說,效果將適得其反。